Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 maja 2005 r., sygn. II SA/Rz 720/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant: st.sekr.sąd.B.Krztoń po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych dokumentów I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2004 r. [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego J. Sz. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 720/04

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi J. Sz. jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dn.[...].07.2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy w postępowaniu administracyjnym. W trakcie toczącego się postępowania przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego (PINB) w sprawie o ustalenie zgodności realizacji inwestycji pn. dobudowa i adaptacja budynku gospodarczego na cele mieszkalne na dz. nr ewid. 1322 w K. według pozwolenia na budowę udzielonego L. Sz., J. Sz. oraz Z. M. działający przez pełnomocnika W. K. zwrócili się z wnioskiem o wydanie z akt postępowania kserokopii protokołu z rozprawy z dn.24.05.2004r., szkicu przedstawiającego przebieg ogrodzenia na dz. nr 1322 oraz zdjęć wykonanych przy okazji tej rozprawy. Wniosek pełnomocnik uzasadniał tym, że dokumenty te mogą być przydatne wnioskodawcom w postępowaniach przed innymi organami i sądami "w sytuacji ich roszczeń wobec PINB, innych organów administracji publicznej i osób fizycznych...". Rozpoznając powyższy wniosek PINB postanowieniem z dn.[...].06.2004r. Nr [...], działając na podstawie art.74 § 2 ustawy z dn.14.06.1960r. - kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednol. Dz.U. Nr 98 z 2000r., poz.1071 ze zm.) orzekł w ten sposób, że odmówił W. K. wydania żądanych uwierzytelnionych dokumentów, tj. protokołu rozprawy, szkicu oraz zdjęć. Powołując się na dyspozycję art.73 § 2 k.p.a. wskazującego, iż uwierzytelnienie sporządzonych przez stronę odpisów lub wydanie uwierzytelnionych odpisów jest uzasadnione wyłącznie ważnym interesem strony, organ odwołał się także do tezy zawartej w niepubl. wyroku NSA z dn.3.06.1997r. I SA/Łd 302/96 a odnoszącej się do dokonania przez organ własnej oceny, czy w przypadku żądania doręczenia uwierzytelnionych odpisów występuje ważny interes strony. Zdaniem PINB w sprawie żądania W. K. nie zachodzi ważny interes strony, a wydanie uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy może nastąpić na żądanie sądu. Postanowienie doręczono W. K. zaznaczając, iż organ traktuje go wyłącznie jako pełnomocnika J. Sz.