Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Wr 1524/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Krystyna Anna Stec Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Protokolant - Ewa Bogulak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 20 maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta W. z dnia 6 marca 2003 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. orzeka, że decyzje wymienione w pkt I nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia 20 maja 2003r. nr [...] w postępowaniu odwoławczym utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia 6 marca 2003r. nr [...] odmawiającą M. S. wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz piwa w sklepie usytuowanym przy ul. K. [...] we W.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ drugiej instancji przytoczył , iż M. S. prowadzi od 1995 r. sklep spożywczy w pawilonie typu metalplast usytuowanym przy ul. K. [...] - róg ul. Z. we W. Począwszy od 28 lutego 1996 r. do 19 lipca 2002 r. podmiot ten posiadał kolejne zezwolenia na sprzedaż w tym lokalu napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa. W dniu 4 lipca 2002 r. M. S. wystąpił o uzyskanie analogicznego zezwolenia na dalszy okres. W toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ pierwszej instancji przed rozstrzygnięciem owego wniosku, przeprowadzono w dniu 24 lipca 2002r. kontrolę placówki, która to kontrola wykazała, że sala sprzedaży sklepu liczy 16 m2, magazyn 9 m2, a magazyn opakowań - dostępny od zewnątrz - 5,81 m2. W oparciu o te ustalenia organ pierwszej instancji uznał, że prowadzony przez stronę sklep spożywczy nie spełnia wymogów kryterium powierzchniowego ustalonego w treści § 3 uchwały Nr LXIX/442/93 Rady Miejskiej W. z dnia 11 września 1993 r., zalecającego organowi wydającemu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych uwzględnienie: nasycenia osiedla w sieć już istniejących punktów sprzedaży napojów alkoholowych, obszary zagrożenia patologicznego, oraz standard lokalu, w tym powierzchnię pomieszczeń sprzedaży - co najmniej 30 m2. Organ uznał ponadto, iż istniejące w okolicy przedmiotowego sklepu inne placówki ze sprzedażą napojów alkoholowych - w tym piwa - w dostatecznym stopniu zabezpieczają potrzeby mieszkańców tego rejonu. W tym stanie rzeczy powołaną na wstępie decyzją z dnia 6 marca 2003 r. Prezydent W. odmówił wydania przedmiotowego zezwolenia.