Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Wa 2503/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.), Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Joanna Kube, Protokolant Łukasz Pilip, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Wa 2503/04

U Z A S A D N I E N I E

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2004 r. nr [...], na podstawie art. 10 ust. 2 pkt 6 i ust. 4 pkt 2 i art. 70 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz.1001) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] września 2004 r. nr [...] o uznaniu M. G. za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu podał, że skarżąca w okresie 18 miesięcy przed zarejestrowaniem się w urzędzie pracy, od dnia [...] marca do [...] września 2003 r. otrzymywała rentę z tytułu niezdolności do pracy, a od dnia [...] października 2003 r. rentę rodzinną. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 28 sierpnia 1998 r. sygn. akt II SA 843/98 stwierdził, że art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu wyczerpująco określał sytuacje uznawane za równorzędne z wykonywaniem pracy. Odpowiednikiem tego przepisu jest art. 71 ust. 2 obecnie obowiązującej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Do wymaganego stażu zasiłkowego, od którego uzależnione jest prawo do zasiłku dla bezrobotnych, zalicza się zatem tylko okresy otrzymywania renty z tytułu niezdolności do pracy. Takich uprawnień nie daje natomiast pobieranie renty rodzinnej. Dodać także należy, że okresy zaliczane w poczet uprawnień zasiłkowych, to okresy związane z zatrudnieniem i okresy, od których opłacana była składka na ubezpieczenie społeczne oraz Fundusz Pracy Uprawnienie do renty rodzinnej nie jest uzależnione od posiadania jakiegokolwiek stażu pracy. Ponadto od tego rodzaju świadczeń nie odprowadza się składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy.