Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2005 r., sygn. I SA 2493/03

Sprawy przyznania, odmowy przyznania i cofania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, mimo tożsamości pod względem podmiotowym /organ, strona/, winny być załatwione odrębnymi decyzjami jako odrębne sprawy administracyjne, ponieważ przedmiotem każdej z tych spraw jest inna treść stosunku administracyjnoprawnego /przesłanek warunkujących rozstrzygnięcie/, inny stan faktyczny i podstawa prawna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2005 r. sprawy ze skargi Stanisław D. na decyzję Komendanta Głównego Policji w Warszawie z dnia 1 października 2003 r. w przedmiocie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu - uchyla decyzję I i II instancji.

Komendant Główny Policji decyzją z dnia 1 października 2003 r., po rozpatrzeniu odwołania Stanisława D., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. z dnia 18 sierpnia 2003 r., uchylającą w trybie art. 163 Kpa decyzję Komendanta Rejonowego Policji w L. z dnia 16 czerwca 1998 r., w sprawie przyznania równoważnika za brak lokalu mieszkalnego, cofającą z dniem 9 czerwca 1999 r. przedmiotowe świadczenie, odmawiającą przyznania równoważnika za okres od dnia 30 czerwca 1999 r. do dnia 3 stycznia 2003 r. oraz przyznającą równoważnik za brak lokalu od dnia 4 stycznia 2003 r., w pełnej przysługującej wysokości w kwocie 9,70 zł dziennie.

Komendant Wojewódzki Policji w L. rozpoznając sprawę podał, że Stanisław D. służbę w Policji pełni od dnia 16 maja 1995 r. Funkcjonariuszem w służbie stałej mianowany został w dniu 16 maja 1998 r.

Decyzją Komendanta Rejonowego Policji w L. z dnia 16 czerwca 1998 r. Stanisławowi D. został przyznany równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, gdyż w miejscu pełnienia służby oraz miejscowości pobliskiej nie posiadał lokalu mieszkalnego. Z dniem 1 stycznia 1999 r. Stanisław D. został przeniesiony z Komendy Rejonowej Policji w L. do pełnienia dalszej służby w Komendzie Wojewódzkiej Policji w L. W dniu 13 maja 1999 r. funkcjonariusz wystąpił z wnioskiem do Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przy ul. K. w L. Do wniosku dołączył umowę przedwstępną, sporządzoną w formie aktu notarialnego Wnioskiem dniu 13 maja 1999 r.