Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Wr 778/02

W IMIENIU RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA - Julia Szczygielska Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski (spr.) Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. Oddział A w Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji w sprawie wyłączenia z produkcji użytków rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem L.dz. [...] z dnia [...] skierowanym do Starosty Powiatu G.- Zarząd Gminy Ż. w oparciu o wskazane w tym piśmie przepisy ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2000 r., nr 199, poz. 1086) wniósł o przeprowadzenie kontroli w zakresie przestrzegania przepisów geodezji i kartografii przez A S.A. Oddział A w G. w odniesieniu do gruntów stanowiących własność Huty położonych w strefie ochronnej Huty A I i II. W złożonym piśmie Zarząd podniósł, iż grunty położone w strefie zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ż. pomimo ich faktycznego wyłączenia z produkcji rolnej przez Kombinat- nie zostały wcześniej wyłączone z tej produkcji stosownymi decyzjami administracyjnymi.

Pismem z dnia [...] Starosta G. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w tej sprawie oraz wezwał Hutę A do dostarczenia określonych w nim dokumentów dotyczących ustanowienia i zagospodarowania przedmiotowej strefy, w tym prawomocnych decyzji zezwalających na wyłączenie z produkcji użytków rolnych. Po zapoznaniu się organu z projektami zagospodarowania części strefy ochronnej utworzonej wokół Huty oraz z wypisami z rejestru gruntów działek położonych w obrębie K. i Ż. organ I instancji uznał, iż prowadzona przez Hutę rekultywacja oraz zagospodarowanie części siedliska wsi Ż. polegająca na zadrzewieniu i zakrzewieniu wskazanego terenu jest zgodne z projektami rekultywacji terenów wsi Ż., które stanowiły podstawę zmian w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Ż. dokonanie uchwałą Rady Gminy Ż. w dniu [...]. W związku z powyższym Starosta G. decyzją z dnia [...] nr [...] umorzył wszczęte postępowanie, przyjmując, iż skoro działania Huty nie można traktować jako przeznaczenie dotychczasowych użytków rolnych na cele nierolnicze i nieleśne, to nie ma podstaw prawnych do prowadzenia postępowania w celu nakazania Hucie uzyskania decyzji o wyłączeniu tych użytków z produkcji rolniczej czy też do nakładania na nią kar za brak takich decyzji