Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Ol 721/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędzia WSA Sędzia WSA Protokolant Janina Kosowska Adam Matuszak Tadeusz Lipiński (spr.) Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie odmowy zwrotu kwoty pieniężnej potrąconej z odprawy pieniężnej na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych: 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji decyzją Nr "[...]" z dnia 20 grudnia 2002 r., po rozpatrzeniu odwołania W. S. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji w S. odmawiającej zwrotu potrąconej z odprawy emerytalnej kwoty w wysokości 5101,85 zł, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazywano, że W. S. zwolniony został ze służby w Policji z dniem 30 maja 2001 r., zatem potrącenie należności alimentacyjnych ustalonych procentowo z odprawy emerytalnej zostało dokonane na podstawie art. 127 ust. 2 ustawy z dnia 5 kwietnia 1990 r. o Policji /tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 101, póz. 1092). Według organu przepis ten, w brzmieniu wówczas obowiązującym, ustalał w sposób pełny i wyczerpujący co należy rozumieć przez pod pojęciem uposażenia z jakiego organ policji może dokonywać potrąceń, obejmując również odprawę emerytalną wymienioną w art. 114 ust. l pkt l ustawy. Jednocześnie przepis ten nie uzależniał dopuszczalności potrącenia od występującej zwłoki w regulowaniu świadczeń alimentacyjnych. Podnoszono nadto, że ustawodawca dokonał zdefiniowania pojęcia uposażenia na potrzeby dokonywania potrąceń, w tym także na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych i brak było w ówczesnym stanie prawnym podstaw do wyłączenia odprawy z katalogu świadczeń ustawowo poddanych potrąceniom. Zdaniem organu dopiero z dniem 19 października 2002 r. wraz ze zmianą brzmienia art. 127 ustawy o Policji, odprawa z tytułu zwolnienia ze służby podlega egzekucji wyłącznie na zaspokojenie zaległych należności alimentacyjnych.