Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Lu 474/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Asesor WSA Wiesława Achrymowicz,, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent - stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak:[...], które nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; II. nakazuje ściągnąć od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Skarbu Państwa ( Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem nie uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/ Lu 474 / 04

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpoznaniu odwołania J.M. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2004 r znak : [...] nakazującej jej doprowadzić do stanu poprzedniego budynek usługowy znajdujący się na działce nr 105 położonej w Kol .N. Organ odwoławczy ustalił, iż w wyniku oględzin przeprowadzonych przez inspektora PINB stwierdzono, iż w powyższym budynku J.M. prowadzi roboty remontowo - budowlane . W dniu oględzin stwierdzono dokonanie rozbiórki ściany nośnej , sufitów i podłóg w dwóch pomieszczeniach. Roboty te wymagały pozwolenia na budowę. Wobec jego braku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] grudnia 2003 r wstrzymał inwestorce na podstawie art.50 ust.1 pkt.1 prawa budowlanego roboty budowlane , a następnie na podstawie art.51 ust.1 pkt.2 prawa budowlanego wydał decyzję nakładającą na inwestorkę obowiązek dostarczenia w terminie do dnia 31 marca 2004 r projektu budowlanego przebudowy budynku sporządzonego w oparciu inwentaryzację dotychczas wykonanych robót budowlanych .Wobec niespełnienia tego obowiązku nakazano inwestorce doprowadzenie budynku do stanu poprzedniego. Organ odwoławczy zaznaczył, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego mógł wydać jedynie taką decyzję , gdyż art.51 ust.4 prawa budowlanego mówi, iż w razie niewykonania obowiązków o których mowa w art. 51 ust.1 pkt.2 właściwy organ nakazuje w drodze decyzji zaniechanie dalszych robót budowlanych , bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części , bądź doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu poprzedniego. Skoro do rozpoczęcia robót budowlanych niezbędne było pozwolenie na budowę decyzja jest zasadna.