Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 listopada 2004 r., sygn. II SA/Wr 1769/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Roman Ciąglewicz - spr. sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2004 r. sprawy ze skargi J. N., który wstąpił w miejsce J. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie może być wykonana, 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 30 (trzydzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...], Starosta [...] orzekł o zwrocie J. N. nieruchomości przejętej na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem na budownictwo mieszkaniowe, obejmującej działki nr a i nr b, z karty mapy [...] obręb [...], o łącznej powierzchni 0,0938 ha, stanowiącej własność Gminy [...], wpisanej do księgi wieczystej nr A. Starosta powołał się na przepisy art. 137 ust.1 i 2, art. 139 oraz art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz.543). Wskazał, że J. N. wniósł o zwrot nieruchomości obejmującej działkę nr c z mapy [...], wywłaszczonej na mocy zarządzenia Naczelnika Miasta i Gminy [...] nr [...], z dnia 30 września 1978 r., w sprawie ustalenia terenów budowlanych we wsi S., przejętych na własność Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe. Wniosek uzasadniono tym, że wywłaszczona nieruchomość nie została zagospodarowana z godnie z celem wywłaszczenia. Organ ustalił, że wnioskowana działka została podzielona na cztery części o numerach: d i e (które pozostały własnością wnioskodawcy), f (która po wydzieleniu działek budowlanych stanowi część nowopowstałej działki nr g będącej drogą) oraz h (z których powstały częściowo działki budowlane nr i i j, które nie zostały zagospodarowane zgodnie z celem wywłaszczenia). Działka o starym numerze f, będąca częścią działki o obecnym numerze g stanowi jedyną drogę dojazdową do sąsiednich działek powstałych w wyniku realizacji terenów budowlanych i nie może stanowić, zdaniem Starosty, przedmiotu zwrotu. Organ wywodził dalej, iż na działkach nr i i j został odtworzony przebieg granic działki nr h, dzieląc je na działki o numerach a i k oraz b i l. Odtworzone granice działki h objęły swym zasięgiem działki nr a i b o łącznej powierzchni 0,0938 ha. Powierzchnia ta jest zgodna z powierzchnią dawnej działki nr h.