Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 882/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (sprawozdawca) Sędziowie NSA: Barbara Adamiak Anna Moskała Protokolant: Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 26 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003r. nr IV/36/03 w przedmiocie statutu dla Sołectwa Dunino I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana. III.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę, w której żądał stwierdzenia nieważności § 5 ust. 1 i 2, § 6 ust.l, § 13, § 14 ust. 2, § 15 pkt 5, § 16, § 12 ust. 4, § 20 ust. 1 i 3, § 23 Statutu Sołectwa Dunino, stanowiącego załącznik do uchwały Nr IV/36/03 Rady Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003r. w sprawić nadania statutu dla sołectwa Dunino. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 24 lutego 2003r. Rada Gminy Krotoszyce podjęła uchwałę Nr IV/36/03 w sprawie nadania statutu dla w/w sołectwa. Uchwała ta wpłynęła do organu nadzoru w dniu 4 marca 2003r. Załącznikiem do niej jest Statut sołectwa Dunino.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda Dolnośląski wskazał, że w§ 5 ust. 1 Statutu znalazł się zapis: "Organami sołectwa są: Zebranie wiejskie -jako organ uchwałodawczy, oraz Sołtys jako organ wykonawczy" będący modyfikacją treści przepisu art. 36 ust. 1 zdanie 1 ustawy o samorządzie gminnym. Także § 6 ust. 1 Statutu stanowiący "Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym sołectwa", jest powtórzeniem art. 36 ust. 1 zdanie 1 ustawy o samorządzie gminnym. Natomiast zapis § 5 ust. 2 Statutu o treści "Działania sołtysa wspomaga Rada Sołecka" stanowi powtórzenie treści art. 36 ust. 1 zdanie 2 ustawy.

§ 13 Statutu otrzymał brzmienie: "Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym" i jest powtórzeniem treści art. 36 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.