Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 888/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Krystyna Anna Stec Sędzia NSA - Anna Moskała (sprawozdawca) Sędzia NSA - Barbara Adamiak Protokolant - Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 26 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003 r. nr IV/42/03 w przedmiocie nadania statutu sołectwu Szymanowice I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zaskarżona uchwała nie może być wykonana. III.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, jako organ nadzoru, wniósł na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 200Ir. Nr 142, poz. 1591) o stwierdzenie nieważności § 5 ust. 1 i 2, § 6 ust.l, § 13, § 14 ust. 2, § 15 pkt 5, § 16, § 12 ust.4, § 20 ust. 1 i 3, § 23 Statutu Sołectwa Szymanowice, stanowiącego załącznik do uchwały Nr IV/42/03 Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003r. w sprawie nadania statutu dla sołectwa Szymanowice.

W uzasadnieniu podniósł, że zapisy zawarte w § 5 ust. 1, § 6 ust. 1 i w § 16 są jedynie modyfikacją treści ustawowych, a zapisy § 5 ust. 2 i § 13 są prostym powtórzeniem treści ustawowych. Powtarzanie treści ustawowych bądź ich modyfikacja i uzupełnianie przez przepisy gminne jest niezgodne z zasadami legislacji, jako zbędne, dezinformujące i mogące doprowadzić do sprzecznej z intencjami ustawodawcy interpretacji przepisów. Takie stanowienie prawa miejscowego jest sprzeczne z załącznikiem do rozporządzenia z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz.U. Nr 100, poz. 908), a w szczególności z § 118, 137 i 143 tego załącznika, a nadto narusza przepisy art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym.