Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 860/03

Dnia 26 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (sprawozdawca) Sędziowie NSA: Barbara Adamiak Anna Moskała Protokolant: Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 26 października 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003r. nr IV/33/03 w przedmiocie Statutu Gminy Krotoszyce oraz Regulaminu Komisji Rewizyjnej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana. III.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski w dniu 22.04.2003r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy Krotoszyce z dnia 24 lutego 2003r. Nr IV/33/03 w sprawie Statutu Gminy Krotoszyce stanowiącego załącznik do w/w uchwały, żądając stwierdzenia nieważności: §19 ust.l - w części dotyczącej Przewodniczącego Rady Gminy, §19 ust.4, §25, §28 ust.6, §36 ust. 1,2 i 4, §42 ust.2,3 i 4, §45 ust.6 tego Statutu oraz §24 ust.6 i §26 Regulaminu Komisji Rewizyjnej - stanowiącego załącznik do Statutu Gminy Krotoszyce.

Wojewoda Dolnośląski wskazał, że uchwała nr IV/33/03 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Krotoszyce wraz z tym Statutem, będącym załącznikiem do w/w uchwały i wraz z Regulaminem Komisji Rewizyjnej będącym z kolei załącznikiem do Statutu, wpłynęła do organu 4 marca 2003r.

Uzasadniając skargę organ nadzoru podniósł, że :

I. §19 ust.l Statutu powtarza regulację ustawową a to treść art.20 ust.2c ustawy o samorządzie gminnym zaś §42 ust.2, ust.3 i ust.4 to powtórzenie materii uregulowanej wyczerpująco w przepisie art.90 ust.l zdanie 1 i 2 oraz ust.2 powołanej ustawy. Narusza to - w ocenie Wojewody - przepisy załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20.06.2002r. w spawie zasad techniki prawodawczej, a w szczególności: