Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Wr 1649/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie sędzia WSA Teresa Cisyk-spr. asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: referent Dorota Rak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2004 r. sprawy ze skargi Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie trwałego zarządu nieruchomościami 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie może być wykonana, 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 46 ust. 1, art. 11 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543) odmówił wygaśnięcia dla [...] Oddziału Straży Granicznej w R. prawa trwałego zarządu, dla nieruchomości państwowej stanowiącej teren zabudowany, położonej w T., oznaczonej jako działka nr a o powierzchni 0,1286 ha, zapisanej w księdze wieczystej nr A. W uzasadnieniu podał, że przedmiotowa nieruchomość jest przedmiotem trwałego zarządu wnioskodawcy, na podstawie decyzji z dnia 15 marca 2000r. [...] o przekazaniu w trwały zarząd. Wskazał, że [...] Oddział Straży Granicznej w R., wnioskiem z dnia 17 października 2001r., zwrócił się o wygaśnięcie prawa dalszego trwałego zarządu do przedmiotowej nieruchomości, uzasadniając, iż nieruchomość ta nie jest wykorzystywana do celów związanych z ochroną granicy państwowej i bezpieczeństwem państwa wobec czego stała się zbędna. Organ zaakcentował, że z uwagi na fakt że na w/w gruncie znajduje się budynek wykorzystywany w chwili złożenia wniosku na cele mieszkalne oraz na brak w tamtym okresie możliwości zagospodarowania tej nieruchomości, mając na uwadze przepis art. 47 ust.2 ustawy, pismem z dnia 10 grudnia 200lr. wnioskodawca został poinformowany, że wydanie stosownej decyzji nastąpi niezwłocznie z chwilą uzyskania możliwości jej zagospodarowania, co miało nastąpić w I półroczu br. W związku z otwarciem drogowego przejścia granicznego Prudnik - Trzebina - Bartultovice, mając na uwadze przepisy ustawy o ochronie granicy odmówił wygaśnięcia dla [...] Oddziału Straży Granicznej w R. prawa dalszego trwałego zarządu do nieruchomości państwowej stanowiącej teren zabudowany, położonej w T. oznaczonej na mapie nr [...] jako działka nr a o powierzchni 0,1286 ha, zapisanej w księdze wieczystej nr A. Dodał, że w związku z otwarciem powyższego przejścia granicznego o złożeniu wniosku w sprawie wygaśnięcia prawa dalszego trwałego zarządu do przedmiotowej nieruchomości, został poinformowany [...] Urząd Wojewódzki. Dyrektor Wydziału Rozwoju Regionalnego tegoż Urzędu w piśmie z dnia 21 marca br. poinformował że zasięg terytorialny przejścia granicznego Prudnik - Trzebina - Bartultovice zgodnie z Zarządzeniem Nr [...] Wojewody [...] z dnia 4 września 200lr. obejmuje nieruchomość oznaczoną jako działkę nr a - użytkowaną wyłącznie na potrzeby służb granicznych. Z wymienionego pisma wynika również, że Wojewoda [...] podjął działania zmierzające do uzyskania środków finansowych na remont i modernizację budynku znajdującego się na w/w gruncie i że budynek ten po przeprowadzeniu uzgodnionych z wnioskodawcą koniecznych prac modemizacyjno - remontowych przeznaczony będzie na potrzeby administracyjne Straży Granicznej. Z uwagi na fakt, że docelowo przedmiotowa nieruchomość powinna znajdować się nadal w trwałym zarządzie wnioskodawcy, Starosta Powiatu [...] uznał że wygaśnięcie prawa dalszego trwałego zarządu w odniesieniu do tej nieruchomości nie znajduje uzasadnienia.