Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 października 2004 r., sygn. III SA/Gl 891/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie NSA Henryk Wach (spr.) WSA Małgorzata Jużków Protokolant Joanna Spadek po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2004 r. przy udziale- sprawy ze skargi Rady Powiatu w T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały z dnia [...] r. nr [...] Rady Powiatu w T. w sprawie przyjęcia wyników konsultacji z mieszkańcami Powiatu [...] w związku z wnioskiem gminy O. o zmianę granic oraz wyrażenia opinii w przedmiocie zmiany granic Powiatu [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Powiatu w T. z dnia [...] r. w sprawie przyjęcia wyników konsultacji z mieszkańcami Powiatu Tarnogórskiego w związku z wnioskiem gminy O. o zmianę granic oraz wyrażenia opinii w przedmiocie zmiany granic Powiatu [...] powołując się na art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) jako sprzecznej z art. 3d tej ustawy oraz art. 4a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.). W uzasadnieniu wyjaśnił, że przedmiotową uchwałą przyjęto wyniki konsultacji dotyczących zmiany granic Powiatu [...] i Powiatu [...]. Następnie powołując się na art. 3d ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym stwierdził, że rada powiatu nie podjęła uchwały, w której określone zostałyby zasady i tryb konsultacji. Ponadto nie przeprowadzono odrębnych konsultacji w przedmiocie zmiany granic Powiatu [...], a pozytywną opinię wyrażono w oparciu o wyniki konsultacji przeprowadzonych przez gminę O.. Wojewoda [...] wyjaśnił dalej, że uchwała przyjmuje wyniki konsultacji, które zostały ograniczone do mieszkańców sołectw C. i T. w gminie O., a to w sytuacji, kiedy art. 4a ust. 2 pkt. 2 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że konsultacje mogą być ograniczone jedynie do mieszkańców gmin, a nie jednostek pomocniczych.