Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 czerwca 2004 r., sygn. II SA/Lu 852/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Asesor WSA Wiesława Achrymowicz (spr.), Protokolant asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi M. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze , działając jako organ drugiej instancji, po rozpoznaniu odwołania H. i M małżonków P., decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. utrzymało w mocy pierwszoinstancyjną decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lutego 2003 r. o odmowie przekształcenia prawa współużytkowania wieczystego w prawo współwłasności do działki o numerze geodezyjnym 14/25, powierzchni 1479 m2, zabudowanej zespołem garaży, a położonej w L. przy ul. S.S. W uzasadnieniu przedstawiło ocenę prawną, iż rozstrzygającą jest okoliczność złożenia przez zainteresowanych wniosku do sądu powszechnego o wydanie orzeczenia w trybie art. 199 kc, zastępującego zgodę niedziałających współużytkowników wieczystych w zakresie podjętej przez część osób współuprawnionych z tego tytułu inicjatywy odnośnie przekształcenia przysługującego im prawa w prawo współwłasności, z przekroczeniem ustawowego terminu zakreślonego datą 31 grudnia 2002 r., gdy zważyć wymogi enumeratywnie wskazane w art. 1 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności. Wniosek zainteresowanej części osób z grona współużytkowników wieczystych, oparty na odpowiednim zastosowaniu dyspozycji art. 199 kc, został przez nich złożony w Sądzie Rejonowym dopiero w dacie 10 marca 2003 r. Wymóg legitymowania się orzeczeniem sądu w omawianej kwestii nie może stanowić podstawy do wezwania wnioskodawców do uzupełnienia o takie rozstrzygnięcie wniosku, gdyż ta przesłanka ma charakter materialnoprawny, skutkujący odmową przekształcenia prawa współużytkowania wieczystego w prawo własności przy jej niedopełnieniu. Zawieszenie postępowania administracyjnego, oparte na przesłance toku postępowania sądowego, mogłoby znaleźć uzasadnienie jedynie w sytuacji wystąpienia przez zainteresowanych na drogę postępowania cywilnoprawnego do sądu przed terminem 31 grudnia 2002 r., przewidzianym dla skutecznego wystąpienia z wnioskiem na drogę postępowania administracyjnego w trybie ustawy o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania przysługującego osobom fizycznym w prawo własności, powoływanej wyżej, w tym także o zastąpienie orzeczeniem sądowym zgody niedziałających współuprawnionych.