Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 lutego 2004 r., sygn. II SA/Wr 1054/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz asesor sądowy Marta Wojciechowska - spr. Protokolant: referent stażysta Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2004 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję 2) orzeka, że zaskarżona decyzja w całości nie może być wykonana

Uzasadnienie

W dniu [...] Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w N. wydał decyzję nr [...] stwierdzającą u B. S. uszkodzenie narządu słuchu - chorobę zawodową, wymienioną w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65 poz. 294 ze zm.). Decyzję wydano m.in. na podstawie § 10 wskazanego rozporządzenia . W uzasadnieniu Inspektor wskazał, że B. S. od 7 września 1962 r. pracował w A Spółka Akcyjna w N. jako tokarz wytaczarz i był narażony na działanie hałasu o natężeniu 82-89 dBA. Na podstawie przeprowadzonych badań w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy Poradni Chorób Zawodowych w O. w dniu 2 czerwca 1997 r., rozpoznano u B. S. obustronny niedosłuch o charakterze odbiorczym w uchu prawym 3 7 dB, w uchu lewym 31 dB. Zdaniem Inspektora charakter i wielkość ubytku słuchu oraz okresowe narażenia na ponadnormatywny hałas, upoważniły do rozpoznania choroby zawodowej. Od wskazanej decyzji złożył odwołanie pracodawca - A Spółka Akcyjna w N. podnosząc, że B. S. przez okres ostatnich 17 lat pracował w hałasie nie przekraczającym 85 dBA i stosował ochronniki słuchu, co powodowało zmniejszenie narażenia na hałas. Nadto w czasie prowadzonych badań lekarskich nie stwierdzono u B. S. przeciwwskazań do pracy na zajmowanym stanowisku. W związku z wniesionym odwołaniem B. S. poddano badaniom w Poradni Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego Szpitala Klinicznego w S. Na podstawie przeprowadzonych badań stwierdzono niedosłuch obustronny odbiorczy. Wielkość ubytków słuchu określono dla ucha prawego 33 dB, dla ucha lewego 24 dB, opierając się na wynikach powtarzalnej audiometrii tonalnej zweryfikowanej obiektywną audiometrią impedancyjną. Stwierdzone ubytki słuchu zdaniem Instytutu nie upoważniały do rozpoznania z lekarskiego punktu widzenia choroby zawodowej narządu słuchu (orzeczenie lekarskie z 23 czerwca 1998 r.). Opinia lekarska tej treści zadecydowała o uchyleniu zaskarżonej decyzji przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dla województwa [...], który w dniu 22 lipca 1998 r. wydając decyzję nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z § 10 ust. 1 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych, odmówił stwierdzenia choroby zawodowej narządu słuchu u B. S.