Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 stycznia 2004 r., sygn. I SA 290/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Dnia 15 stycznia 2004 r. Przewodniczący Sędzia NSA Sędzia WSA Asesor Protokolant Zbigniew Rausz (sprawozdawca) Zbigniew Ślusarczyk Irena Szczepkowska Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi B. i J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie opłaty adiacenckiej: 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Zarządu Gminy J. z dnia "[...]" r. Nr "[...]" 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 30 (trzydzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania. 3. do czasu uprawomocnienia się wyroku zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 16 lipca 2001 r. Nr "[...]" utrzymało w mocy decyzję Zarządu Gminy J. z "[...]" r. Nr "[...]" w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek jej podziału.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podnosił, że organ I-ej instancji ustalił B. i J. W. - właścicielom nieruchomości położonej w obrębie gminy J., oznaczonej jako działka o numerze ewidencyjnym "[...]" opłatę adiacencką w kwocie 9140 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek jej podziału. Organ podał w uzasadnieniu swej decyzji, że decyzją z 11 kwietnia 2000 r., Nr "[...]", Wójt Gminy J. zatwierdził podział nieruchomości położonej w obrębie J. oznaczonej jako działka Nr "[...]" o pow. 0,8889 ha na 8 działek o numerach od "[...]" do "[...]". Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy J. zatwierdzonego uchwałą rady Gminy J. Nr "[...]" z 27 listopada 1991 r. oraz uchwałą Nr "[...]" Rady Gminy J. z 29 grudnia 1999 r., wydzielone zostały działki o numerach "[...]" do "[...]", które przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną natomiast działki nr "[...]", "[...]" i "[...]" stanowią drogi i zostały pominięte w procesie ustalania wzrostu wartości nieruchomości powstałych po podziale. Podział ten spowodował, że wartość wymienionych nieruchomości wzrosła o kwotę 36560 zł, co zostało potwierdzone operatem szacunkowym. Wysokość opłaty adiacenckiej zgodnie z uchwałą Nr "[...]" Rady Gminy J. z 26 kwietnia 2000 r. wynosi 25% różnicy wartości nieruchomości, co stanowi kwotę 9140 zł.