Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 stycznia 2004 r., sygn. II SA/Łd 130/01

Dnia 15 stycznia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: del. NSA Wojciech Chróścielewski (spr.), Sędziowie: del. NSA Ewa Markiewicz, WSA Jolanta Rosińska, Protokolant Anna Urbańska, po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2004 roku przy udziale - na rozprawie sprawy ze skargi A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia - oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. Postanowieniem z dnia [...] na podstawie art.138 § 1 pkt l k.p.a., w zw. z art. 119 i art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, po rozpatrzeniu zażalenia A. D. , na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z [...] nr [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji Urzędu Rejonowego w P. z dnia [...] nakazującej A. D. przedłożenie inwentaryzacji budynku gospodarczego przebudowanego samowolnie na działce przy ul. A. 7/9 we W. wraz z orzeczeniem technicznym i stwierdzeniem zgodności z warunkami technicznymi, sporządzonym przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia budowlane, oraz uzyskanie pozwolenia na jego użytkowanie, utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu stwierdzono m. in., że decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. nr [...] z dnia [...] utrzymano w mocy decyzję Urzędu Rejonowego w P. z dnia [...], nakazującą A. D. przedłożenie wskazanych wyżej dokumentów. Nakazane decyzją czynności nie zostały przez zobowiązanego wykonane. Dnia 30 sierpnia 2000 r. organ I instancji przekazał zobowiązanemu upomnienie wzywające do przedłożenia w terminie 7 dni wymienionych w decyzji dokumentów, a wobec bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu, organ ten wydał dnia [...] na podstawie wystawionego tytułu wykonawczego, postanowienie o nałożeniu grzywny. W swoim zażaleniu A. D. twierdził, że decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zatem do czasu wydania przez NSA wyroku w przedmiotowej sprawie, postępowanie egzekucyjne jest przedwczesne i bezprzedmiotowe. Organ odwoławczy uznał, że postanowienie organu I instancji o nałożeniu grzywny było zasadne. Trwające od roku 1994 postępowanie administracyjne w sprawie samowolnie przebudowanego budynku gospodarczego zakończone zostało decyzją ostateczną nr [...], a prowadzone postępowanie egzekucyjne spowodowane jest brakiem wykonania nałożonego obowiązku. Wniesienie do NSA skargi na decyzję ostateczną, nie wstrzymuje jej wykonania. Z tego powodu prowadzone przez organ I instancji postępowanie egzekucyjne jest zasadne, a wydane postanowienie o nałożeniu grzywny jest prawidłowe.