Interpretacja indywidualna z dnia 22.06.2020, sygn. 0112-KDIL3.4012.361.2020.1.JK, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.361.2020.1.JK

Odliczenie podatku od wydatków na projekt.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2020 r. (data wpływu 1 czerwca 2020 r.) uzupełnionym pismem z dnia 3 czerwca 2020 r. (data wpływu 8 czerwca 2020 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn.: () jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 1 czerwca 2020 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn.: (). Wniosek uzupełniono w dniu 8 czerwca 2020 r. o pełnomocnictwo do występowania w imieniu Wnioskodawcy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina realizuje w ramach Programu Priorytetowego Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej projekt pod nazwą: (), dalej zwany Projektem. W ramach przedmiotowego zadania planuje się wykonanie m.in. następujących prac na terenie parku:

• wykonanie alejek żwirowych;
• urządzenia rekreacyjne placu zabaw (huśtawka, bocianie gniazdo, karuzela, las wspinaczkowy, bujak konik, karuzela);
• urządzenia rekreacyjne ścieżki zdrowia (poręcz i drążek gimnastyczny, balans, twister, ławka gimnastyczna, most ruchomy);
• urządzenia małej architektury (drewniana altana, ławostół, ławki, kosze, lampy parkowe).

Park swoim kształtem przypomina prostokąt lekko wydłużony w osi wschód-zachód i zajmuje powierzchnię około 1 ha. Współcześnie jest to nieurządzony teren zielony składający się głównie z zieleni wysokiej. Od strony ul. A oraz placu przed budynkiem Urzędu Gminy teren był w latach 70 obsadzony żywopłotem z buku pospolitego. Z uwagi na zaniedbania w jego pielęgnacji w uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków zdecydowano o jego usunięciu. Dzięki temu park uzyskał powiązanie widokowe z terenami sąsiednimi. Wzdłuż południowej granicy przebiega murowane ogrodzenie na wys. ok. 3 m, niemalowane, a wzdłuż granicy zachodniej znajduje się ogrodzenie wykonane z litych prefabrykowanych betonowych elementów. Działka znajduje się w gminnej ewidencji zabytków . W toku przeprowadzonych analiz historycznych stwierdzono obecność elementów przyrodniczych, które mają cechy komponowane, potwierdzając zabytkowy charakter założenia. Obecnie park nie pełni funkcji społecznych. Jedyną funkcją użytkową (poza dużymi wartościami przyrodniczymi) jest funkcja komunikacyjna ścieżka biegnąca aleją granową prowadzi od strony pobliskiego osiedla mieszkaniowego do budynku administracyjnego. Przedmiotowy park w chwili obecnej nie posiada nazwy. Ze względu na swoje wartości historyczne został objęty ochroną konserwatorską poprzez umieszczenie w gminnej ewidencji zabytków Gminy oraz ustanowienie tej ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Ze względu na pierwotny naturalistyczny charakter parku (rozmieszczenie drzew w znacznej części było wynikiem działania natury, niż człowieka), projekt uwzględnia współczesne wymagania i oczekiwania potencjalnych użytkowników parku, przy bezwzględnym poszanowaniu istniejących grup i skupin drzew i krzewów, zwłaszcza gatunków o wysokich wartościach przyrodniczych i dekoracyjnych. Głównym założeniem przy tworzeniu dokumentacji projektowej było, aby projektowane nowe elementy parku harmonijnie wpisywały się w jego krajobraz, zarówno pod względem formy, jak i użytych materiałów, aby nie stwarzały konkurencji dla kompozycji roślinnych. Jednym z głównych celów realizowanego projektu jest udostępnienie parku nowym grupom użytkowników, dzięki czemu będzie możliwe podniesienie jego walorów, podkreślenie ponad stuletniej historii oraz uwidocznienie wartości zabytkowych. Będzie to również miejsce do rekreacji, uprawiania sportu i do wypoczynku. Możliwe będzie realizowanie różnych form aktywności fizycznej i umysłowej, dzięki temu, że projekt uwzględnia na terenie parku funkcje aktywnego spędzania czasu w formie placu zabaw i ścieżki zdrowia. Tereny zielone to również doskonałe miejsca spotkań i nawiązywania kontaktów międzyludzkich, co wpływa na integrację mieszkańców i na zapewnienie funkcji towarzyskiej. Ma to duże znaczenie przy realizacji tego projektu, ponieważ park znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie lokali mieszkalnych i budynku Urzędu Gminy. Zaprojektowana w parku drewniana altana wraz ze zlokalizowanym z tyłu miejscem na ognisko da tą możliwość spotykania się, rozmowy i spędzenia czasu w pięknym otoczeniu, wśród zieleni. Altana może pełnić również funkcję sceny, dla której widownia może być zlokalizowana na rozległej polanie. Wśród wielu funkcji - ról, które mogą pełnić wszelkiego rodzaju tereny zielone, bez wątpienia bardzo istotną jest rola dydaktyczno-wychowawcza. Wynika ona z bezpośredniego kontaktu człowieka z przyrodą. Zieleń w pewien sposób uczy ładu i porządku, kształtuje wrażliwość człowieka na piękno, uczy szacunku do przyrody oraz poszanowania własności publicznej. W terenach zielonych możliwe jest tworzenie ścieżek edukacyjnych lub botanicznych. Dlatego też przy dwóch wejściach na teren przedmiotowego parku zaprojektowano tablice informacyjne zawierające historię majątku, plan parku, ścieżki edukacyjne, przedstawiające występujące w nim gatunki drzew i krzewów pochodzenia rodzimego i obcego oraz parkingi rowerowe z zadaszeniem i stacją naprawczą. Wspomniana wcześniej drewniana altana może być świetnym miejscem na prowadzenie zajęć dydaktycznych dla przedszkolaków i dzieci z klas 1-3 z terenu Gminy. Zajęcia w takim miejscu wzbudzałyby na pewno duże zainteresowanie i były ciekawą formą spędzenia czasu na łonie natury. Ponadto wszelkie budowle i obiekty małej architektury pełnią w parku kluczową rolę, oprócz tego, że zdobią przestrzeń, przyciągają użytkowników oraz sprzyjają wypoczynkowi. Niewątpliwie istotną zaletą jest również fakt, że dostęp do parku jest możliwy komunikacją miejską, która funkcjonuje na terenie gminy. Wyżej wymieniony park służyć będzie tylko do celów rekreacyjnych i nie będzie związany ze sprzedażą opodatkowaną.