Interpretacja indywidualna z dnia 02.09.2019, sygn. 0112-KDIL2-3.4012.377.2019.1.EZ, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-3.4012.377.2019.1.EZ

Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku sygnowanym datą 12 lipca 2019 r. (data wpływu 11 lipca 2019 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 11 lipca 2019 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506), Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Gmina zawarła dnia 19 października 2018 r. z Samorządem Województwa umowę o przyznanie pomocy na realizację operacji A przebudowa obiektów budowlanych na cele kulturalne. Zgodnie z umową, pomoc zostanie przyznana w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Całkowita wartość projektu to X zł. Realizowany projekt związany jest z realizacją operacji typu Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne w ramach działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich i ma prowadzić do osiągnięcia celu szczegółowego w ramach poddziałania Wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury, tj. wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich. Zarówno beneficjentem, jak i podmiotem realizującym projekt jest Gmina. W wyniku realizacji operacji osiągnięty zostanie cel: zwiększenie dostępności do wysokiej jakości usług publicznych poprzez przebudowę dwóch budynków pełniących funkcje kulturalne. Projekt realizowany będzie w miejscowości B, dz. zabudowanej budynkiem mieszkalnym oraz budynkiem gospodarczym. Na podstawie umowy użyczenia zawartej dnia 30 marca 2018 r., Gmina powyższe nieruchomości wzięła w użyczenie od Parafii () bezpłatnie w celu realizacji operacji w zakresie przebudowy obiektów budowlanych pełniących funkcje kulturalne na potrzeby prowadzenia działalności społeczno-kulturalnej dla mieszkańców. Obiekt będzie ogólnodostępny. Budynek zostanie generalnie wyremontowany na potrzeby prowadzenia świetlicy wiejskiej, w obiekcie będzie się znajdowała także informacja turystyczna. Znajdujący się obok budynek gospodarczy zostanie zagospodarowany na potrzeby imprez plenerowych. Znajdzie się w nim kuchnia wraz z toaletami, pozostała część stanowiła będzie zadaszony taras. Załącznikiem do wniosku o płatność jest interpretacja indywidualna przepisów prawa podatkowego dotycząca możliwości odliczenia podatku VAT w zakresie realizowanego projektu. Gmina jako Wnioskodawca zalicza koszty podatku VAT do wydatków kwalifikowalnych projektu i może otrzymać na nie dofinansowanie, jeżeli wykaże, że podatek VAT nie będzie mógł być przez Gminę odzyskany w całości lub w części. W budynkach nie będzie prowadzona działalność gospodarcza, Gmina nie będzie uzyskiwała dochodów z gospodarowania przedmiotowymi obiektami, w szczególności zamiarem Gminy nie jest wynajem ani jakakolwiek inna forma odpłatnego udostępniania przedmiotowych budynków. Po realizacji projektu świetlica stanowić będzie Centrum Aktywności Społecznej służące integracji i aktywizacji mieszkańców. Na budynkach zostanie zamontowana instalacja fotowoltaiczna, jednak Gmina nie będzie wykorzystywała jej do żadnych czynności odpłatnych, w szczególności zamiarem Gminy nie jest sprzedaż energii elektrycznej. Projektowana instalacja fotowoltaiki (mikroinstalacja) zapewni pokrycie 55% zapotrzebowania na energię elektryczną obiektów. Opisany we wniosku projekt realizowany jest w ramach działalności statutowej Gminy i należy do zadań własnych wskazanych w art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym. Po zakończeniu projektu obiekty będą udostępniane nieodpłatnie. Inwestycja nie generuje i nie będzie generowała dochodów. Nabywane towary i usługi oraz efekty projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.