Interpretacja indywidualna z dnia 25.09.2018, sygn. 0112-KDIL2-2.4012.370.2018.1.JK, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-2.4012.370.2018.1.JK

Prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 lipca 2018 r. (data wpływu 8 sierpnia 2018 r.) uzupełnionym pismami z dnia 7 września 2018 r. (data wpływu 7 września 2018 r.) oraz z dnia 24 września 2018 r. (data wpływu 25 września 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z budową i eksploatacją sieci wodociągowej oraz w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z zakupem wody od Spółki z o.o. jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 8 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z budową i eksploatacją sieci wodociągowej oraz w zakresie prawa do odliczenia całego podatku naliczonego związanego z zakupem wody od Spółki z o.o. Wniosek uzupełniono w dniu 7 września 2018 r. o wskazanie elektronicznego adresu do doręczeń e-PUAP oraz w dniu 25 września 2018 r. o sprostowanie omyłki pisarskiej w stanowisku Wnioskodawcy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina ma zamiar realizować inwestycję pod nazwą Budowa systemu zaopatrywania w wodę () w ramach operacji typu Gospodarka wodno-ściekowa poddziałanie Wsparcie Inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii objętego Program Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020. Przedmiotem inwestycji jest budowa sieci wodociągowej, co stanowić będzie zadanie własne Gminy obejmujące m.in.: wykonanie sieci wodociągowej oraz przewodów rozdzielczych, uzbrojenie projektowanego wodociągu, rozbiórkę obiektów kolidujących z projektowanym wodociągiem, roboty towarzyszące (sprawdzenie szczelności dezynfekcja wodociągu, zabezpieczenie kabli energetycznych i telefonicznych, odtworzenie nawierzchni dróg (art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków Dz. U. z 2017 r., poz. 328). W ramach zadania zostanie wybudowane 6,896 km sieci. Wybudowana sieć wodociągowa stanowić będzie własność Gminy i zostanie przyjęta na stan środków trwałych jako budowla. Tym samym, nastąpi poprawa warunków i jakości życia mieszkańców oraz pozytywny wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy. Właścicielem powstałej w ramach projektu infrastruktury będzie Gmina. Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego będącą czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W celu wybudowania sieci wodociągowej Gmina będzie dokonywać zakupów robót budowlanych usług od wyspecjalizowanych podmiotów. Podmioty te będą czynnymi podatnikami podatku od towarów usług, a co za tym idzie, nabycie od nich usług zostanie udokumentowane fakturami, z których będzie wynikał podatek VAT. Gmina zamierza sfinansować ww. zadanie ze środków pochodzących z Programu Rozwoju Obszarów na lata 2014-2020 oraz środków własnych. Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie wskazując, że kosztami kwalifikowanymi dla ww. inwestycji jest wartość inwestycji netto czyli bez podatku VAT. Podatek VAT jako koszt niekwalifikowany nie podlega dofinansowaniu. Po wybudowaniu sieci wodociągowej Gmina podłączy m.in. odbiorców indywidualnych do sieci i zawrze z nimi umowy cywilno-prawne, na podstawie których odbiorcy indywidualni będą obciążani kosztami za pobraną ilość wody. Usługi powyższe podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 8% i będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi przez Gminę jako sprzedawcy. Wybudowana sieć wodociągowa wykorzystywana więc będzie wyłącznie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.