Interpretacja indywidualna z dnia 05.09.2018, sygn. 0115-KDIT1-3.4012.392.2018.3.BK, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-3.4012.392.2018.3.BK

Czy sprzedaż nieruchomości podlega zwolnieniu od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług, czy opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 23%?

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy - przedstawione we wniosku z dnia 27 czerwca 2018 r. (data wpływu), uzupełnionym w dniu 10 sierpnia 2018 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek, o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości.

We wniosku przedstawiono następujący zdarzenie przyszłe.

Gmina Miasto przystępuje do czynności związanych ze zbyciem w drodze przetargu nieruchomości oznaczonej ewidencyjnie działką ewidencyjną nr 97 stanowiącej własność Gminy Miasto, zgodnie z przeznaczeniem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną z garażem podziemnym wraz z zielenią urządzoną, w tym zielenią izolacyjną. Działka ewidencyjna nr 97 powstała w wyniku połączenia działek ewidencyjnych nr 20/4 i 21/104 ujawnionego w Ewidencji Gruntów i Budynków w dniu 21 marca 2018 r. Przedmiotowa nieruchomość jest częściowo zabudowana częścią starej drogi asfaltowej z parkingiem i częściami ciągów pieszych - chodnikami z płyt (w załączeniu mapy działki nr 97 przed i po połączeniu). Fragment przedmiotowej drogi asfaltowej z parkingiem oraz fragmenty ciągów pieszych - chodnik z płyt składają się na całość techniczno - użytkową budowli, stanowiących obiekty liniowe w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tj. Dz.U. 2017 poz. 1332 z późn. zm.). Prawo własności działki ewidencyjnej nr 20/4 Gmina nabyła na podstawie decyzji Wojewody z dnia 30 stycznia 1992 r. (tzw. komunalizacja z mocy prawa). Droga asfaltowa z parkingiem wraz z ciągami pieszymi z płyt budowane były prawdopodobnie na przełomie lat 80-tych i 90-tych. Droga jak i ciągi piesze nie zostały ujawnione jako środki trwałe na majątku Miasta. W 1997 r. zostały przebudowane chodniki zlokalizowane na działce ewidencyjnej 20/4. Inwestorem był ówczesny Zarząd Dróg i Zieleni w .(miejska jednostka organizacyjna, obecnie Zarząd Dróg i Transportu w..). W ewidencji środków trwałych ZDiT w ujawnił przebudowę chodników. ZDiT w .nie posiada danych pozwalających na udzielenie informacji dotyczących przebudowy chodników w zakresie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Prawo użytkowania wieczystego działki ewidencyjnej nr 21/104 zabudowanej budowlami niekubaturowymi (w tym: drogi asfaltowej z parkingiem, chodnikiem z krawężnikiem) Gmina Miasto nabyła aktem notarialnym w dniu 24 listopada 2017 r. od osoby prawnej, sprzedaż była zwolniona od podatku na podstawie art. 43 ust. 10a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 z późn. zm.). Budowle na działkach ewidencyjnych 20/4 i 21/104 obecnie działka nr 97 po nabyciu przez Gminę Miasto nie były przedmiotem umów dzierżaw lub wydanych zgód. Natomiast na części nieruchomości stanowiącej przed połączeniem działkę ewidencyjną nr 21/104 nabytej w dniu 24 listopada w 2017 r. znajdowały się tablice reklamowe. Gmina Miasto zawarła umowę dzierżawy w dniu 27 kwietnia 2018 r. z osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą na część nieruchomości oznaczonej (po połączeniu działek) działką ewidencyjną nr 97 o powierzchni gruntu ok. 2 m na czas nieoznaczony z przeznaczeniem na lokalizację istniejących tablic reklamowych zamontowanych na jednej konstrukcji o powierzchni tablic 4 m każda tablica. Ponadto naliczono opłatę za bezumowne korzystanie z terenu będącego obecnie przedmiotem dzierżawy za okres od 24 listopada 2017 r. do dnia 30 kwietnia 2018 r. Miesięczny czynsz za dzierżawę oraz opłata za bezumowne korzystanie z części nieruchomości zostały opodatkowane podatkiem VAT w wysokości 23%. W przypadku gdy dzierżawca nie wypowie umowy i nie usunie tablic reklamowych przedmiotowa nieruchomość zostanie sprzedana przez Gminę Miasto obciążona umową dzierżawy. Ponadto na działce ewidencyjnej nr 97 znajdują się lampy oświetleniowe - czynna linia kablowa średniego napięcia, sieć cieplna, sieć kanalizacji deszczowej, sieć telekomunikacyjna stanowiąca majątek przedsiębiorstw branżowych. Przeznaczenie nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego spowoduje, iż istniejące na części działki część drogi asfaltowej z parkingiem oraz części ciągów pieszych z płyt (chodniki) prawdopodobnie zostaną rozebrane przez nowego właściciela. Gmina Miasto nie dokonywała ulepszeń budowli znajdujących się na nieruchomości oznaczonej działka nr 97 i nie przysługiwało z tego tytułu prawo do odliczenia podatku naliczonego.