Interpretacja indywidualna z dnia 25.07.2018, sygn. 0112-KDIL2-1.4012.334.2018.1.MG, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-1.4012.334.2018.1.MG

Brak prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego od zrealizowanej inwestycji.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 21 czerwca 2018 r. (data wpływu 28 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w całości od zrealizowanej inwestycji pn.: Budowa świetlicy wiejskiej () jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 28 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w całości od zrealizowanej inwestycji pn.: Budowa świetlicy wiejskiej ().

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina X, planuje zrealizować zadanie pn.: Budowa świetlicy wiejskiej (). Zadanie planowane jest do realizacji przy udziale środków zewnętrznych w ramach PROW na lata 2014-2020, w ramach działania Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne. Beneficjent jest w trakcie opracowywania dok. wykonawczej. Przedmiotem zadania jest budowa świetlicy. Budynek projektowany jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony, o konstrukcji tradycyjnej. Budynek pełnić będzie funkcję użyteczności publicznej, tj. świetlicy wiejskiej, stanowiącej ośrodek rozwoju wsi, będzie miejscem spotkań mieszkańców, gości, dzieci i młodzieży szkolnej oraz miejscem spotkań Koła Gospodyń Wiejskich. W budynku zaprojektowana została sala świetlicowa wraz z salą komputerową, zaplecze socjalne dla potrzeb Koła Gospodyń Wiejskich, Rady Sołeckiej oraz mieszkańców, toalety, magazyn oraz kotłownia. Powierzchnia budynku to ok. 150 m. Budynek będzie ogólnodostępny, przystosowany dla osób niepełnosprawnych. Koszt całkowity projektu szacowany jest na poziomie 985 723,85 zł brutto, wartość dofinansowania wynosi 499 959,00 zł brutto. Koszty obejmują roboty budowlane, nadzór inwestorski. Termin zakończenia realizacji rzeczowej zadania szacowany jest na rok 2019. Zgodnie z założeniami projektu świetlica wiejska służyć będzie lokalnej społeczności. W ramach zajęć świetlicowych organizowane będą zajęcia opiekuńczo-wychowawcze, warsztaty Koła Gospodyń Wiejskich, kultywujące tradycje regionalne. Organizowane będą gry i zabawy, spotkania wiejskie, zebrania oraz imprezy integracyjne lokalnej społeczności. Beneficjent Gmina X nie prowadzi działalności opodatkowanej VAT w obszarze, którego dotyczy projekt, budowa i funkcjonowanie świetlic wiejskich (obiektów użyteczności publicznej). Projekt nie jest związany z działalnością opodatkowaną i stanowi realizację zadań własnych w zakresie utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. W związku z czym, nie ma możliwości odliczenia podatku w ramach realizowanego zadania. Podstawa prawna art. 15 ust. 6 oraz art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W świetle art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Podejmowane zadanie w ramach wyżej opisywanego projektu należy do zadań własnych Gminy. Do zakresu działań gminy należą wszystkie sprawy publ. o znaczeniu lokalnym w szczególności wymienione w art. 7 ust. 1 pkt 1, 9 i 15. Przedsięwzięcie nie jest komercyjnie opłacalne. Faktury dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją rzeczową przedmiotowego zadania będą wystawiane na Gminę X, która jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Gmina X wykorzystuje poniesione wydatki na przedmiotowe zadanie od momentu oddania do użytkowania inwestycji do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina X będzie właścicielem powstałego w ramach projektu majątku. Środki na utrzymanie obiektów będą pochodziły z budżetu gminy. Świetlice wiejskie, swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu gminy, a jakiekolwiek dochody z tego tytułu odprowadzają do budżetu Gminy X. Projekt realizowany będzie przez wykonawcę wybranego w drodze przetargu nieograniczonego. Wszystkie zastosowane w trakcie realizacji projektu materiały będą posiadały stosowne aprobaty oraz certyfikaty. Realizacja projektu nie jest ukierunkowana na osiąganie zysku, a na poprawę jakości życia mieszkańców. Celem operacji jest rozwijanie aktywności oraz tożsamości lokalnej mieszkańców, wspieranie lokalnego rozwoju sołectwa poprzez budowę świetlicy wiejskiej. Realizacja projektu wpłynie na zaspokojenie potrzeb społeczno-kulturalnych, a także na rozwój aktywności społeczności poprzez organizowanie spotkań mieszkańców, zebrań zajęć artystycznych, czy też innych inicjatyw społecznych. Po realizacji operacji obiekt będzie bezpłatny i ogólnodostępny, w tym dla osób niepełnosprawnych.