Interpretacja indywidualna z dnia 22.06.2017, sygn. 0115-KDIT1-1.4012.99.2017.2.AJ, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-1.4012.99.2017.2.AJ

Czy Młodzieżowy Dom Kultury, wystawiając faktury VAT w imieniu Powiatu, dokumentujące świadczenie usług w ramach obsługi MPKZP, które są elementem usługi udzielania pożyczek pieniężnych, prawidłowo powołuje się na art. 43 ust. 13 w zw. z art. 43 ust 1 pkt 38 ustawy o podatku od towarów i usług i zwalnia ww. usługi z podatku od towarów i usług?

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 marca 2017 r. (data wpływu), uzupełnionym w dniu 6 czerwca 2017 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku partycypacji w kosztach prowadzenia Międzyzakładowej Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 29 marca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku partycypacji w kosztach prowadzenia Międzyzakładowej Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Powiat jest jednostką samorządu terytorialnego i jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Młodzieżowy Dom Kultury (zwany dalej MDK) jest jednostką organizacyjną (jednostką budżetową) jednostki samorządu terytorialnego (Powiatu), niemającą osobowości prawnej, działającą na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.).

Podstawowym celem działania MDK jako placówki wychowania pozaszkolnego jest rozwijanie zainteresowań, szczególnych uzdolnień, pogłębianie wiedzy, doskonalenie umiejętności dzieci, młodzieży i dorosłych oraz prowadzenie działalności w dziedzinie edukacji kulturalnej, ekologicznej i profilaktycznej. Organizatorem MDK jest Powiat. MDK prowadzi Międzyzakładową Pracowniczą Kasę Zapomogowo-Pożyczkową (zwaną dalej MPKZP), która jest jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej, działającą na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1992 r. w sprawie pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w zakładach pracy (Dz. U. Nr 100 z 1992 r., poz. 502 ze zm.), zgodnie z zawartym porozumieniem w sprawie świadczenia pomocy MPKZP działającej przy MDK. Nabywcą usług są głównie jednostki oświatowe z terenu Powiatu zakłady pracy. Obsługa MPKZP została powierzona MDK, który zobowiązany jest do świadczenia pomocy MPKZP w zakresie realizacji takich zadań jak: prowadzenie księgowości i obsługi prawnej, zapewnienie pomieszczeń biurowych dla księgowości i kasjera, informowanie przynajmniej raz w roku członków MPKZP o stanie ich wkładów i zadłużenia, prowadzenie obsługi kasowej, dostarczanie druków i formularzy, dokonywanie na rzecz MPKZP potrąceń w listach płac, wpisowego, wkładów miesięcznych i rat pożyczek. Środki pieniężne będące wpłatami: wpisowe, raty spłaty pożyczek członków gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym, przeznaczonym jedynie dla MPKZP. Umowy w sprawie partycypacji w kosztach prowadzenia MPKZP zawierane są pomiędzy Powiatem reprezentowanym przez Młodzieżowy Dom Kultury a zakładami pracy, których pracownicy są członkami MPKZP. Zakłady te powierzają MDK świadczenie pomocy MPKZP w zakresie realizacji wyżej przytoczonych zadań. Zgodnie z zawartą umową, jednostki te zobowiązują się do zwrotu kosztów związanych z obsługą i utrzymaniem MPKZP, zobowiązane są do zapłaty ustalonej kwoty rocznie od każdego ich pracownika będącego członkiem MPKZP, czyli wartość wystawianych przez MDK faktur uzależniona jest od liczby członków MPKZP w danym roku. Do kosztów utrzymania MPKZP zalicza się: wynagrodzenia 2 pracowników zatrudnionych przez MDK do prowadzenia obsługi MPKZP, koszty ubezpieczeń społecznych i innych świadczeń na rzecz tych pracowników, zakup materiałów, zakup usług (opłaty bankowe, opłaty pocztowe, opłaty za telefon, monitoring itp.) oraz koszty utrzymania pomieszczenia udostępnionego na potrzeby MPKZP (c.o., energia, woda). Zgodnie z ustawą z dnia 5 września 2016r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2016 r. poz.1454) zwaną dalej ustawą centralizacyjną, od 1 stycznia 2017 r. dostawcą usługi jest Powiat, a MDK wystawcą faktur. Faktury wystawiane przez MDK za Partycypację w kosztach utrzymania Międzyzakładowej Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej wystawiane są comiesięcznie, a wartość ustalonej kwoty miesięcznej uzależniona będzie od liczby członków MPKZP w danym miesiącu.