Interpretacja indywidualna z dnia 23.11.2016, sygn. 1462-IPPP1.4512.738.2016.1.JL, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, sygn. 1462-IPPP1.4512.738.2016.1.JL

w zakresie opodatkowania transakcji zamiany nieruchomości

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 8 września 2016 r. (data wpływu 12 września 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania transakcji zamiany nieruchomości jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 12 września 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania transakcji zamiany nieruchomości.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Gmina dostarczyła spółce S S.A. nieruchomość stanowiącą działkę gruntu nr 9/3 na mocy umowy zamiany zawartej w dniu 20 czerwca 2016 r. W wyniku zawartej w dniu 20 czerwca 2016 r. umowy zamiany Gmina przeniosła na spółkę S S.A. własność działki gruntu oznaczonej numerem 9/3 o wartości brutto 479.700,00 zł (czterysta siedemdziesiąt dziewięć tysięcy siedemset złotych), a w zamian za to spółka S S.A. przeniosła na własność Gminy działki gruntu oznaczone numerami 14/6,14/8 oraz 17/2 o łącznej wartości brutto 230.256,00 zł (dwieście trzydzieści tysięcy dwieście pięćdziesiąt sześć złotych). Różnica w wartości zamienionych nieruchomości w wysokości 249.444,00 zł (dwieście czterdzieści dziewięć tysięcy czterysta czterdzieści cztery złote) brutto została zapłacona przez spółkę S S.A. na rachunek Gminy na podstawie wystawionej przez Gminę faktury VAT z dnia 20 czerwca 2016 r. na kwotę brutto 479.700,00 zł, w której naliczono podatek VAT w stawce 23%. Wskazane powyżej wartości zamienianych działek gruntu zostały ustalone w oparciu o aktualne operaty szacunkowe sporządzone przez rzeczoznawcę majątkowego. Dostarczona spółce S S.A. działka gruntu o nr ew. 9/3 zgodnie z wypisem z ewidencji gruntów stanowiła użytek drogowy - część drogi gminnej w ul. X. Ulica X została przejęta jako droga publiczna gminna uchwałą Rady Miejskiej z dnia 28 lipca 2012 r. w sprawie zaliczenia dróg na terenie miasta i gminy do kategorii dróg gminnych oraz w sprawie ustalenia ich przebiegu. W tym czasie Gmina nie posiadała tytułu prawnego do gruntu, była jedynie władającym na zasadach samoistnego posiadania. Na przedmiotowej działce w latach 70-tych poprzedniego wieku została wybudowana kanalizacja i wodociąg oraz droga została zagospodarowana w sposób umożliwiający przejazd samochodów ciężarowych. W roku 2013 spółka S S.A. wystąpiła do Gminy z wnioskiem o odsprzedanie części drogi w ul. X z przeznaczeniem pod poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości sąsiednich należącej do spółki S S.A. Następnie Gmina wszczęła procedurę zmierzająca do nabycia prawa własności drogi w ul. X oraz dokonania podziału nieruchomości umożliwiającą zamianę odpowiednich działek gruntów ze spółką S S.A. Starosta decyzją zezwalającą na realizację inwestycji drogowej z dnia 10 czerwca 2015 r. orzekł o przejściu z dniem ostateczności przedmiotowej decyzji z mocy prawa na rzecz Gminy prawa własności nieruchomości zajętych pod drogę w ul. X, w tym do działki nr 9/1. Ponieważ działka gruntu o nr ew. 9/1 posiadała nieuregulowany stan prawny w decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej nr 2/2015 z dnia 10 czerwca 2015 r. nie orzeczono o odszkodowaniu na rzecz nieujawnionego właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego nieruchomości oraz osób, którym przysługiwałoby do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe, zgodnie z art. 12 ust. 4f ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2031).