Interpretacja indywidualna z dnia 22.10.2015, sygn. ITPP3/4512-364/15/AP, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP3/4512-364/15/AP

Czy dostawa lokali indywidualnych, spełniających cechy właściwe lokalom mieszkalnym, dla których wydano zaświadczenie właściwego starosty, znajdujących się w budynku A zakwalifikowanym przez OKiN Urzędu Statystycznego w Łodzi jako "Budynki o trzech i więcej mieszkaniach" (PKOB 1122) będzie opodatkowane obniżoną stawką VAT, zgodnie z art. 41 ust. 2 i art. 146a pkt 2 ustawy , tj. stawką 8 %?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 21 lipca 2015 r. (data wpływu 27 lipca 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości zastosowania stawki podatku w wysokości 8% przy dostawie lokali apartamentowych - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 27 lipca 2015 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości zastosowania stawki podatku w wysokości 8% przy dostawie lokali apartamentowych.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Spółka, prowadzi działalność gospodarczą oraz jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.).

W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca realizuje inwestycję budowlaną, której efektem będzie wybudowanie budynku średniowysokiego A (dalej jako budynek A) należącego do Zespołu budynków, w skład którego będzie wchodził ponadto budynek parterowy B (dalej jako budynek B). Zespół budynków posiadać będzie 9 kondygnacji nadziemnych i będzie dwuklatkowy. Obie części składowe Zespołu budynków, a więc budynek A i budynek B są od siebie oddylatowane oraz oddzielone pożarowo, co uzasadnia uznanie ich za dwa osobne budynki. W budynku parterowym B oraz na parterze budynku A znajduje się lokal o funkcji handlowej realizujący potrzeby użytkowników części mieszkalnej. W budynku A, będącym przedmiotem wniosku znajduje się ponadto 120 apartamentów - lokali indywidualnych, które zgodnie z ustawą z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali (t. j. Dz. U. z 2000 roku Nr 80, poz. 903 ze zm.) będą lokalami samodzielnymi (tzn. stanowić będą wydzielony trwałymi ścianami w obrębie budynku zespół izb przeznaczonych na pobyt ludzi) i będą mogły stanowić przedmiot odrębnej własności i obrotu prawnego, jako że zostaną dla nich założone nowe (oddzielne) księgi wieczyste. Spółka w dniu 16 czerwcu 2015 r. wystąpiła do Urzędu Statystycznego w Łodzi - Ośrodka Klasyfikacji i Nomenklatur z wnioskiem o dokonanie klasyfikacji statystycznej budynku A na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia30 grudnia 1999 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. z 1999 Nr 112 poz. 1316 ze zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 roku w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. z 2010 r. Nr 242 poz. 1622). Podkreślić przy tym należy, że nie była możliwa kwalifikacja statystyczna samych lokali jako takich, gdyż nie są one odrębnym przedmiotem klasyfikacji w PKOB. W odpowiedzi na powyższy wniosek Ośrodek Klasyfikacji i Nomenklatur GUS zgodnie z zasadami metodycznymi PKOB zakwalifikował przedmiotowy budynek A wznoszony przez Spółkę, jako należący do grupy 112 Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, klasy 1122 PKOB Budynki o trzech i więcej mieszkaniach, przy spełnieniu warunku zgodnie z którym przeważająca część powierzchni użytkowej budynku przeznaczona jest na lokale (każdy z łazienką i kuchnią) wykorzystywane do celów mieszkalnych (mieszkania, w których nabywcy będą mogli na stałe przebywać). Z kolei zgodnie z zasadami metodycznymi KŚT, zdaniem organu dokonującego klasyfikacji, budynek A mieści się w grupowaniu 1 rodzaju 110 Budynki mieszkalne, jeśli przeważająca część powierzchni użytkowej budynku przeznaczona jest na lokale (każdy z łazienką i kuchnią) wykorzystywane do celów mieszkalnych (mieszkania, w których nabywcy będą mogli na stale przebywać). Na podstawie projektu stworzonego dla przedmiotowej inwestycji stwierdzić należy, że poszczególne lokale indywidualne mają powierzchnię od 23,89 m do 58,34 m. Każdy z nich został wyposażony w pokój (dzienny) z aneksem kuchennym i łazienkę, a większość dodatkowo w (odrębną) sypialnię. Oprócz tego do każdego przynależy trójkątna loggia lub balkon. Zewnętrze ściany lokali są niemalże w całości przeszklone, co zapewnia dobre nasłonecznienie. Opisywane lokale obsługiwane są przez dwie klatki schodowe oraz dwa dźwigi windowe umożliwiające dostęp do obiektu osobom niepełnosprawnym. Dodatkowo na podstawie parametrów technicznych szczegółowo przedstawionych w projekcie architektoniczno-budowlanym Spółka uznała, że lokale indywidualne stanowią dominującą część zarówno całości, czyli zespołu obiektów, jak i samego budynku A, gdyż ich powierzchnia użytkowa (5.414,06 m) stanowi 79,58% powierzchni użytkowej całości, podczas gdy powierzchnia użytkowa lokalu przeznaczonego do działalności usługowej i handlowej (1.105,49 m) - jedynie 20.42%. Ponadto z lokalami stanowiącymi samodzielne miejsce zamieszkania przyszłych nabywców związane będą udziały w nieruchomości wspólnej, którą stanowić będzie współwłasność działki, na której znajdzie się w przyszłości zespół budynków wraz z urządzeniami na niej usytuowanymi, a służącymi do użytku właścicieli wszystkich lokali, które to udziały odpowiadać będą stosunkowi powierzchni użytkowej nabywanego lokalu do powierzchni użytkowej wszystkich lokali. Samodzielność wyżej wspomnianych lokali zostanie również stwierdzona w drodze zaświadczeń wydanych przez właściwego starostę. Apartamenty zostaną w tych zaświadczeniach określone jako lokale użytkowe - apartamenty. Apartamenty te, zgodnie z treścią przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 roku Nr 75, poz. 690 ze zm.) będą spełniać pod względem technicznym warunki lokali mieszkalnych przeznaczonych na stały pobyt ludzi, a są to w szczególności: