Interpretacja indywidualna z dnia 08.10.2014, sygn. ITPP1/443-812/14/DM, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP1/443-812/14/DM

Czy Gminie przysługuje prawo obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego objętego fakturami wystawionymi przez wykonawcę robót dotyczących instalacji kolektorów słonecznych?
Czy od wkładu wniesionego przez właścicieli budynku w wysokości 25% inwestycji należy odprowadzić podatek VAT?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 11 lipca 2014 r. (data wpływu 15 lipca 2014 r.), uzupełnionym w dniu 1 września 2014 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wpłat od mieszkańców będących właścicielami nieruchomości, na których mają być umieszczone kolektory słoneczne oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 15 lipca 2014 r. został złożony wniosek uzupełniony w dniu 1 września 2014 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wpłat od mieszkańców będących właścicielami nieruchomości, na których mają być umieszczone kolektory słoneczne oraz prawa do odliczenia podatku naliczonego.

W złożonym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest czynnym podatnikiem od towarów i usług. W okresie 2012-2015 realizuje zadanie pt. Montaż instalacji solarnych na budynkach prywatnych mieszkańców oraz budynkach użyteczności publicznej na terenie Gminy B., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska - energia odnawialna: słoneczna. Dotacja z Urzędu Marszałkowskiego wynosi 75% wysokości robót kwalifikowalnych. Podatek VAT jest kosztem niekwalifikowanym. W wyniku realizacji inwestycji zamontowane będą zestawy kolektorów słonecznych w nieruchomościach będących własnością właściciela budynku oraz budynków użyteczności publicznej, tj. szkoły. Właściciel użycza Gminie na czas określony w umowie do bezpłatnego używania części dachu budynku mieszkalnego położonego na nieruchomości z przeznaczeniem na zainstalowanie zestawu kolektora słonecznego płaskiego. Właściciel zobowiązuje się do wniesienia wkładu własnego do przedmiotowej inwestycji w wysokości 25% całkowitej wartości montażu indywidualnego zestawu kolektora słonecznego. Wymagany udział wpłaci na konto i w terminie wskazanym przez Gminę. Niedokonanie przez właściciela wpłaty w terminie i wysokości określonej w umowie jest równomierne z rezygnacją z udziału w projekcie i rozwiązaniu umowy. Właściciel oświadcza, że energia czerpana z zainstalowanego kolektora słonecznego nie będzie używana do celów wynikających z prowadzeniem działalności. Po zakończeniu prac montażowych, sprzęt i urządzenie wchodzące w skład zestawu kolektora słonecznego pozostaje własnością Gminy przez czas trwania projektu minimum 5 lat. Po upływie tego okresu całość zestawu kolektora słonecznego pozostaje na własność właściciela. Przeniesienie prawa własności nastąpi na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje zadania - organem władzy publicznej nie jest podatnikiem od towarów i usług w zakresie realizowanych zadań nałożonych przepisami prawa dla zrealizowania których została powołana (zadania statutowe), jest natomiast podatnikiem tego podatku w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.