Interpretacja indywidualna z dnia 02.05.2014, sygn. ITPP2/443-174/14/EB, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP2/443-174/14/EB

Zbycie gruntu na rzecz spadkobiercy osoby będącej użytkownikiem wieczystym, która wybudowała na tym gruncie dom mieszkalny.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 3 lutego 2014 r. (data wpływu 11 lutego 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości gruntowej nr 1769 zabudowanej budynkami wybudowanymi przez spadkodawcę dzierżawcy jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 11 lutego 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku dostawy nieruchomości gruntowej nr 1769 zabudowanej budynkami wybudowanymi przez spadkodawcę dzierżawcy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Urząd Miejski jest podatnikiem VAT czynnym. Działka nr 1769 o pow. 0,0682 ha położona w miejscowości S. przy ul. S., zabudowana budynkiem mieszkalnym i gospodarczym, stanowi własność Gminy. Plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Gminy, zatwierdzony uchwałą Rady Miasta z dnia 25 maja 1988 r. utracił moc prawną z dniem 31 grudnia 2003 r. W planie tym ww. działka przeznaczona była pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (symbol w planie B 22 MNj). Zgodnie z zapisami w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (Uchwała Rady Miasta i Gminy) ww. działka posiada następujące przeznaczenie: S. strefa III strefa m. S. uzdrowiska głównego ośrodka funkcjonalnego gminy, strefa B ochrony uzdrowiskowej. Obszar do realizacji funkcji towarzyszących uzdrowisku z dopuszczalną zabudową mieszkaniową i pensjonatową. Jednocześnie dla przedmiotowej nieruchomości Urząd przed sprzedażą nie występował o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. Nieruchomość nie leży na obszarze objętym obowiązkiem sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a Gmina nie ogłosiła przystąpienia do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru. Na podstawie aktu notarialnego w dniu 18 stycznia 1961 r. działka została przekazana osobie fizycznej na własność czasową, na okres 50 lat, ze zobowiązaniem rozpoczęcia budowy domu jednorodzinnego i ukończenia w ciągu dwóch lat, od daty rozpoczęcia przedmiotowej nieruchomości, z zastrzeżeniem powrotu własności tej działki na rzecz Państwa po upływie 50 lat, licząc od dnia sporządzenia umowy notarialnej. Na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1961 r., Nr 32, poz. 159, z późn. zm.) postanowiono, że istniejące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, prawa własności czasowej, prawa zabudowy, prawa wieloletniej dzierżawy lub użytkowania gruntu, jako prawa wieczystego zarządu i użytkowania gruntu, ustanowione na rzecz innych jednostek niż państwowe, staną się prawem użytkowania lub prawem wieczystego użytkowania, odpowiadającym okresowi trwania dotychczasowego prawa a więc w odniesieniu do omawianej działki do dnia 18 stycznia 2011 r. Z tym dniem wygasło prawo użytkowania wieczystego i działka oraz znajdujące się na niej budynki, stanowią własność Gminy. Uchwałą Rady Miejskiej wyrażono zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżawy na okres 10 lat i wyrażono zgodę na zawarcie wieloletnich umów dzierżaw w odniesieniu do nieruchomości będących własnością Gminy. W dniu 8 grudnia 2011 r. została zawarta na okres 3 lat umowa dzierżawy ze spadkobiercą byłych użytkowników wieczystych ww. nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym i gospodarczym. Obecnie nieruchomość powyższa zostanie przeznaczona do sprzedaży na rzecz dzierżawcy, z równoczesną sprzedażą położonych na tej nieruchomości budynków i innych urządzeń. Cena nieruchomości została ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym z dnia 16 maja 2012 r., z określenia wartości rynkowej nakładów poniesionych przez użytkowników wieczystych na działce nr 1769, w związku z wygaśnięciem z dniem 18 stycznia 2011 r. umowy użytkowania wieczystego gruntu, aneksie uzupełniającym z dnia 20 września 2012 r. oraz aneksie aktualizacyjnym z dnia 27 grudnia 2013 r., na kwotę 298.900 zł, w tym cena działki 84.100 zł, cena budynku mieszkalnego 193.320 zł, cena budynku gospodarczego 15.040 zł, cena innych budowli 6.440 zł. Zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz.651, z późn. zm.) w razie wygaśnięcia użytkowania wieczystego na skutek upływu okresu ustalonego w umowie, albo na skutek rozwiązania umowy przed upływem tego okresu, użytkownikowi wieczystemu przysługuje wynagrodzenie za wzniesione przez niego lub nabyte na własność budynki i inne urządzenia. Wynagrodzenie powinno być równe wartości tych budynków i urządzeń określonej na dzień wygaśnięcia użytkowania wieczystego. Za budynki i inne urządzenia wzniesione wbrew postanowieniom umowy, wynagrodzenie nie przysługuje. Urząd sprzeda działkę wraz z budynkami znajdującymi się na tej nieruchomości za kwotę 298.900 zł. Przysługujące roszczenie o zwrot nakładów będzie zrealizowane poprzez zastosowanie instytucji potrącenia z ustalonej ceny sprzedaży.