Interpretacja indywidualna z dnia 11.02.2013, sygn. ITPP2/443-1469/12/RS, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP2/443-1469/12/RS

Wyłączenie z opodatkowania czynności dostawy działek.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 29 listopada 2012 r. (data wpływu 3 grudnia 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie wyłączenia z opodatkowania czynności dostawy działek - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 3 grudnia 2012 r., został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie wyłączenia z opodatkowania czynności dostawy działek.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Od 1978 r. wraz z mężem pozostaje Pani we wspólności majątkowej. Od 2010 r. jest na emeryturze, a mąż jest złotnikiem i prowadzi od 1989 r. samodzielną działalność gospodarczą, a od 1994 r. jest podatnikiem podatku od towarów i usług i posiada kasę fiskalną. Działalność gospodarcza prowadzona była w wynajmowanych lokalach do czasu wybudowania własnego. Wraz z mężem jest Pani właścicielem dwóch nieruchomości, z czego jedna to zakład złotniczy wykorzystywany do prowadzonej działalności gospodarczej. Druga nieruchomość zabudowana domem składająca się z czterech działek położonych na granicy miasta, tj.: działka nr 99/1, nr 99/2 (zgodnie z wypisem z rejestrów gruntów miejscowość O.) oraz dwie działki nr 229 i nr 230 (zgodnie z wypisem z rejestrów gruntów miejscowość C.) nabyte w celu umożliwienia dostępu do drogi publicznej do powyższych działek. W 1999 r. wraz z mężem nabyła Pani działkę nr 309/19 o pow. 53 m&² przeznaczoną na budowę zakładu złotniczego, która jest wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej (akt notarialny - nieruchomość niezabudowana wykorzystywana pod usługi). W 1983 r., wraz z mężem, nabyła Pani nieruchomość niezabudowaną o pow. 1,14 ha (obecnie działka nr 99/1) od osoby fizycznej. Mąż posiadał uprawnienia wykwalifikowanego rolnika, zatrudniony był jako złotnik w S a Pani pracowała w Urzędzie Miejskim. Przez kolejne trzy lata, Pani wraz z mężem, uprawiała ziemię, Całkowity brak rentowności sprawił, że zaniechano uprawy a grunt leżał ugorem. Działka nie posiadała dostępu do drogi publicznej, gdyż miasto rozpoczęło budowę ulicy i zmieniły się granice. W dacie nabycia działki nie obowiązywał podatek od towarów i usług. Nieużytki pozostające po drodze polnej otrzymała Pani, wraz z mężem, w wieczyste użytkowanie, w celu zapewnienia dostępu do drogi publicznej (akt notarialny z 1983 r. - niezabudowana nieruchomość rolna o pow. 0,1142 ha, pod cele warzywniczo-ogrodnicze). Jest to działka nr 229, która daje dostęp do drogi publicznej dla działki nr 99/1. Działka jest zabudowana słupem energetycznym i przez środek przecina ją linia 15 kV oraz druga linia 15 kV, która zajmuje mniejszą część działki. W 1984 r. wraz z mężem otrzymała Pani pozwolenie na budowę i w 1985 r. rozpoczęła budowę domu na działce 99/1 (część domu znajduje się na działce 229). W 1988 r., zgodnie z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego i rewaloryzacji miasta C. oraz planem szczegółowym zagospodarowania osiedla, na wniosek Pani i męża z działki 99 wydzielono pięć działek usługowo-budowlanych: 99/2, 99/3, 99/4, 99/5 i 99/6. Działka zabudowana domem otrzymała nr 99/1. Wysoka inflacja i trudności finansowe sprawiły, że w 1989 r. działki nr: 99/3, 99/4, 99/5 i 99/6 zostały sprzedane. Pozostała Pani i mężowi działka nr 99/1 zabudowana domem i działka nr 99/2 z przeznaczeniem na budowę domu dla dzieci. W I983 r. i w 1985 r. urodziła Pani dwoje dzieci. Przez 5 lat była Pani na urlopie bezpłatnym. Z powodu budowy domu na kredyt została Pani, wraz z mężem, wyeksmitowana z mieszkania spółdzielczego, a za zużycie mieszkania i urządzeń zapłaciła 2.000.000 starych złotych. W związku z tym, że dom budowany był sposobem gospodarczym wymaga obecnie dużego remontu i modernizacji ogrzewania. Wraz z mężem podjęła Pani decyzję o budowie nowego domu na działce nr 99/2. Dla tych potrzeb w 2007 r. zakupiono od gminy nieruchomość niezabudowaną (Agencja nie skorzystała z prawa pierwokupu) o pow. 150 m&², tj. działkę nr 230, która daje dostęp do drogi publicznej dla działki nr 99/2. Na podstawie decyzji z dnia 30 marca 2010 r. rozpoczęła Pani, wraz z mężem, budowę domu na ww. działce. Obecnie dom jest w stanie surowym zamkniętym. Na jego wykończenie potrzebne są nakłady w kwocie ok. 120.000,00 zł. Zdrowie Pani i męża nie pozwala na samodzielne kontynuowanie robót budowlanych. Z ekonomicznego rachunku wynika, że korzystniej będzie sprzedać nowobudowany dom, a pieniądze przeznaczyć na remont dachu i modernizację ogrzewania starego domu. Oświadczyła Pani, że ani mąż ani Pani nie prowadzi działalności w zakresie obrotu nieruchomościami oraz nie prowadzi gospodarstwa rolnego, a zbycie działek nr 99/2 i nr 230 ma nastąpić w ramach majątku osobistego. Działki nie były nabywane w celu zbycia. Przy zakupie działki nr 230 od gminy nie została wystawiana faktura VAT, gdyż gmina sprzedała działkę osobom fizycznym. Naliczyła podatek od towarów i usług w kwocie 1.076,94 zł, który został zapłacony w cenie działki i nigdy nie był odliczony. Działka 99/2 nie była nigdy wydzierżawiana ani wynajmowana, pozostawała jako ugór.