Interpretacja indywidualna z dnia 18.01.2010, sygn. IBPP4/443-1652/09/EJ, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, sygn. IBPP4/443-1652/09/EJ

brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją przez Gminę projektu pn. Budowa oczyszczalni ścieków dla miasta wraz z I etapem sieci kanalizacyjnej

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 15 grudnia 2009r. (data złożenia 21 grudnia 2009r.), uzupełnionym pismem z dnia 14 stycznia 2010r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dokumentujących zakupy dokonane w związku z realizacją projektu pn. Budowa oczyszczalni ścieków dla miasta Ł. wraz z I etapem sieci kanalizacyjnej jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 21 grudnia 2009r. złożono ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dokumentujących zakupy dokonane w związku z realizacją projektu pn. Budowa oczyszczalni ścieków dla miasta Ł. wraz z I etapem sieci kanalizacyjnej. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 14 stycznia 2010r.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Gmina otrzymała dofinansowanie na realizację zadania pt. Budowa oczyszczalni ścieków dla miasta Ł. wraz z I etapem sieci kanalizacyjnej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Priorytet V Środowisko, działanie 5.1 Gospodarka wodno-ściekowa. Projekt zakłada: budowę oczyszczalni ścieków dla miasta Ł. o przepustowości 1058 m3 na dobę z możliwością przejęcia ścieków deszczowych z odcinków kanalizacji ogólnospławnej w ilości 1100 m na dobę oraz budowę I etapu kanalizacji sanitarnej obejmującej centrum miasta Ł. o długości 15,6 km. Przewidziano również przebudowę istniejącej kanalizacji ogólnospławnej na deszczową. Do zadań własnych Gminy należy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym). Ostatecznymi odbiorcami projektu będą mieszkańcy gminy objęci projektem, korzystający z nowego systemu odprowadzania ścieków. Efekty realizacji inwestycji będą oddziaływały na całą społeczność lokalną. Nabywane w trakcie realizacji projektu towary i usługi, udokumentowane fakturami VAT, nie będą związane z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych, ponieważ Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Po zrealizowaniu przedsięwzięcia Gmina nie będzie operatorem oczyszczalni ścieków i kanalizacji oraz nie będzie pobierać opłat z tytułu ich użytkowania. Pozostanie ona właścicielem majątku powstałego w wyniku realizacji projektu jednakże podmiotem odpowiedzialnym za zarząd i eksploatację, a tym samym pobieranie opłat od indywidualnych użytkowników będzie spółka z o.o. ze 100% udziałem Gminy. Powstały majątek zostanie bezpłatnie użyczony nowopowstałej spółce. Spółka została powołana między innymi w celu obsługi gospodarki wodnej i ściekowej. Jest spółką, której założycielem i jedynym udziałowcem jest Gmina. Bezpośredni nadzór nad spółką sprawuje Burmistrz Ł. W związku z tym, cele realizowane przez przedsiębiorstwo są jednocześnie celami polityki gminnej w zakresie zaopatrzenia ludności w wodę oraz w zakresie odprowadzenia ścieków. Urząd Gminy jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług, składa deklaracje VAT-7, działając jako jednostka obsługującą Gminę.