Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 14.03.2007, sygn. PP/443-170/06/ASZ-20574, Drugi Śląski Urząd Skarbowy w Bielsku-Białej, sygn. PP/443-170/06/ASZ-20574

Zakres i sposób zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej dokumentów koniecznych do zastosowania preferencyjnej stawki 0 % w eksporcie jest prawidłowe.

Z opisu stanu faktycznego zawartego w przedmiotowym piśmie wynika, że zakład podatnika prowadzony w Łodzi wysyła towary do Rumunii. Towar wysyłany jest za pośrednictwem przewoźnika (firmy transportu drogowego). Na dokumencie celnym SAD widnieje pieczątka Urzędu Celnego w Łodzi oraz jest nadany PWZ (potwierdzenie wyjścia zagranicznego). Do niektórych wysyłek dołączony jest również dokument CARNET TIR oraz dokument CMR, na którym jest stempel z granicy Węgiersko Rumuńskiej. Na dokumencie SAD nie ma pieczątki urzędu celnego wyjścia z obszaru UE.

Spółka zwraca się z pytaniem, czy do zastosowania preferencyjnej stawki 0% w eksporcie wystarczy pieczątka EXPORT z Urzędu Celnego w Polsce oraz jeden lub kilka następujących dokumentów transportu drogowego:

1. nadanie nr PWZ (potwierdzenie wyjścia zagranicznego),
2. dokument CARNET TIR,
3. dokument CMR (list przewozowy) potwierdzony przez urząd celny wyjścia.

Zgodnie ze stanowiskiem Strony, zastosowanie stawki 0% podatku od towarów i usług przy eksporcie towarów możliwe jest pod warunkiem, iż podatnik posiada dokument celny potwierdzający wywóz towaru poza terytorium Wspólnoty. W związku z tym, iż procedura wywozu towaru poza obszar UE regulowana jest przez przepisy celne, a ustawa o podatku od towarów i usług nie wprowadza w tym zakresie własnych norm, zatem zasadnym jest stosowanie w takim przypadku przepisów celnych i wynikającej z nich oficjalnej instrukcji Ministerstwa Finansów dotyczącej zasad potwierdzania eksportu. W świetle powyższego, potwierdzenie wywozu towarów poza terytorium Wspólnoty dokonywane jest na karcie 3 dokumentu SAD oraz na dokumencie przewozowym. Potwierdzenie może obejmować pieczątkę EXPORT lub WYWÓZ, pieczątkę urzędu celnego z datą i podpisem urzędnika celnego, a także numer PWZ nadany przez polski system obsługujący zgłoszenie celne. Potwierdzenie to może zostać wydane przez urząd celny graniczny lub wewnętrzny. Urząd celny graniczny potwierdza wywóz towarów jedynie w przypadku transportu samochodowego. Biorąc pod uwagę powyższe, należy wskazać, iż w sytuacji, gdy wywóz towarów dokonany został w imieniu podatnika przez podmiot trzeci (lub w przypadku, gdyby przedmiotowego wywozu dokonał sam podatnik, wówczas otrzymanie wyłącznie oryginału dokumentu SAD stanowi dla Podatnika uprawnienie do zastosowania preferencyjnej stawki 0 % podatku od towarów i usług. Posiadanie przez podatnika jedynie potwierdzenia dokonanego przez wewnętrzny urząd celny nie stanowi podstawy do uznania, iż podatnik posiada dokumenty potwierdzające faktyczny wywóz towarów poza obszar Wspólnoty. Zatem kopia dokumentu celnego potwierdzającego rozpoczęcie procedury wywozu nie daje podstaw do zastosowania dla przedmiotowej transakcji stawki 0 %. Podatnik nie może zatem w oparciu o wskazane dokumenty dokonać korekty deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7, w której przedmiotową transakcję wykazał jako opodatkowaną stawką 22%. W sytuacji, gdy Podatnik nie posiada oryginału dokumentu, może wystąpić z wnioskiem w tej sprawie do organu celnego, który na podstawie posiadanych dokumentów oraz zapisów ewidencyjnych wyda zaświadczenie o wyprowadzeniu towaru poza polski obszar celny. Zaświadczenie to może zastąpić brakujący dokument, gdyż jak wynika z przepisów art. 194 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 8 poz. 60), dokumenty urzędowe sporządzone w formie określonej przepisami prawa przez powołane do tego organy władzy publicznej stanowią dowód tego, co zostało w nich stwierdzone. Dotyczy to również dokumentów urzędowych sporządzonych przez inne jednostki (na przykład funkcjonariusza celnego), jeżeli na podstawie odrębnych przepisów są uprawnione do ich wydawania. Od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej organy celne wydają takie zaświadczenia na podstawie przepisów działu VIII a ww. ustawy, dotyczącego wydawania zaświadczeń. Podatnik chcąc uzyskać takie zaświadczenie, w sytuacji gdy zgłoszenia do procedury wywozu dokonał w polskim granicznym urzędzie celnym powinien zwrócić się do naczelnika tamtejszego urzędu celnego. W przypadku gdy urząd wywozu nie jest tożsamy z urzędem wyprowadzenia poza obszar Unii Europejskiej (towar mógł bowiem opuścić Wspólnotę przez inne niż planowane wcześniej przejścia graniczne), wówczas eksporter może zwrócić się do naczelnika urzędu celnego, w którym dokonano objęcia towaru procedurą wywozu. Jeżeli objęcie procedurą wywozu i procedurą wyprowadzenia miało miejsce w innym niż polski urząd celny, podatnik może wystąpić z żądaniem potwierdzenia wywozu do właściwego urzędu celnego w danym państwie członkowskim.