Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 23.04.2007, sygn. 1409/PP/443/18/07/MC, Urząd Skarbowy w Legionowie, sygn. 1409/PP/443/18/07/MC

144592

W dniu 20 lutego 2007r wpłynęło pismo z dnia 13 lutego 2007 r., znak: FN-3327/1/07 w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego, w którym Burmistrz Miasta i Gminy...... zwraca się z wnioskiem o interpretację, kto winien być podatnikiem podatku od towarów i usług Gmina .......czy Urząd Miasta i Gminy w .... Miasto i Gmina ...... oraz Urząd Miast i Gminy w ....... posiadają dwa odrębne numery identyfikacji podatkowej oraz dwa numery identyfikacyjne REGON. W ocenie Burmistrza Miasta i Gminy ...... podatnikiem i podmiotem wystawiającym faktury VAT powinien Urząd Miasta i Gminy. Gmina, zgodnie z art. 1, 2 i 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , posiada osobowość prawną, wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Gmina działa poprzez swoje organy, którymi w myśl art. 11 a ust. 1 ustawy są rada gminy oraz wójt (burmistrz, prezydent). Zgodnie z art. 9 ustawy gmina w celu wykonania zadań może tworzyć jednostki organizacyjne. Urząd Miasta i Gminy jest jednostką organizacyjną gminy ........ zapewniającą obsługę administracyjną, organizacyjną i techniczną burmistrza gminy, a jego organizację i zasady funkcjonowania określa regulamin organizacyjny nadawany przez burmistrza w drodze zarządzenia. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm) urząd jest jednostką budżetową, która pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek odpowiednio budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego.W ocenie Burmistrza Miasta i Gminy z powyższych przepisów wynika, że podatnikiem powinien być Urząd Miasta i Gminy w ........, działający za osobę prawną jaką jest Miasto i Gmina ...........Z uwagi na powyższe, zdaniem wnioskującego faktury VAT z tytułu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług powinny być wystawiane przez Urząd na rzecz Urzędu i Miasta Gminy w ........... Również Urzędowi Miasta i Gminy, jako podatnikowi podatku od towarów i usług powinno przysługiwać prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Biorąc pod uwagę powyższe Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legionowie postanowił co następuje: W myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Zgodnie z art. 15 ust. 6 ww. ustawy nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Gmina zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2001r. Dz, U. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) posiada osobowość prawną, wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.