Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 21.03.2007, sygn. 1425/021/443/71/06/IW, Drugi Urząd Skarbowy w Radomiu, sygn. 1425/021/443/71/06/IW

Czy ustanowienie właśnościowego prawa do lokalu użytkowego będzie korzystać ze zwolnienia z VAT jako dostawa towarów używanych na mocy art. 43 ust. 1 pkt 2?

POSTANOWIENIENa podstawie:art. 14 a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz. 60 ze zm.)

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Radomiu:stwierdza, że stanowisko Podatnika zawarte w piśmie złożonym w dniu 27.12.2006r., uzupełnionym w dniu 07.03.2007r., przez Spółdzielnię Mieszkaniową dotyczącym interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE We wniosku z dnia 27.12.2006r. złożonym przez Spółdzielnię Mieszkaniową przedstawiono następujący stan faktyczny:

Spółdzielnia mieszkaniowa w ramach prowadzonej działalności ustanawia spółdzielcze własnościowe prawo do lokali użytkowych. Działania te dotyczą zasobów mieszkaniowych oddanych do eksploatacji w latach 1985-1996. Zgodnie z art. 171 i 172 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego jest ograniczonym prawem rzeczowym. Powstaje ono w momencie zawarcia między członkiem i spółdzielnią umowy o ustanowienie prawa spółdzielczego. W takiej umowie spółdzielnia zobowiązuje się oddać członkowi lokal do używania, a członek zobowiązuje się wnieść wkład budowlany oraz uiszczać opłaty określone w ustawie i w statucie spółdzielni. Spółdzielnia zadaje pytanie: czy ustanowienie własnościowego prawa do lokalu użytkowego będzie korzystać ze zwolnienia z VAT jako dostawa towarów używanych na mocy art. 43 ust. 1 pkt 2? Wnioskodawca prezentuje następujące stanowisko w sprawie: Zgodnie z przepisami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu.Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT zwalnia się od podatku m. in. dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkałe po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkalne.Z powyższego przepisu wynika, że ze zwolnienia z podatku korzysta dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego na tzw. rynku wtórnym, w tym również objętych spółdzielczymi prawami do lokali mieszkalnych. Dotyczy to zarówno ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, jak i ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego, jako zrównanych z dostawą towarów (art. 7 ust. 1 ustawy o VAT). Wskazać przy tym należy, iż zwolnienie z art. 43 ust. 10 stosuje się wyłącznie w przypadku ustanowienia lokatorskiego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, natomiast przepisu tego nie można zastosować w stosunku do lokali przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 zwalnia się od podatku dostawę towarów używanych z zastrzeżeniem pkt 10.Przyczyną rozbieżności jest art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o VAT. Minister Finansów stwierdził (pismo PP5-0331-30/247/2005/JB/PP-151), że do celów podatkowych ustawodawca zrównał w art. 7 ust. 1 pkt 5 prawo spółdzielcze z prawem do rozporządzania lokalem jako właściciel. Nie wyjaśnił natomiast kwestii uznania lokalu za towar używany, który wg ustawy może być zwolniony z podatku VAT.Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy o podatku VAT towarami są rzeczy ruchome i nie ma tu znaczenia, że ustanowienie prawa do lokalu zostało zrównane z dostawą towaru. Prawo do lokalu nie jest ani budynkiem, ani jego częścią, chociaż do takiej części się odnosi. Tym samym spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu nie może być uznane jako towar, a tym bardziej za towar używany. W związku z powyższym Spółdzielnia uważa, że w przedmiotowej sprawie słusznie stosuje stawkę podatku w wysokości 22% pomimo, iż lokal ten znajduje się w budynku mieszkalnym wybudowanym 19 lat temu.W złożonym w dniu 07.03.2007r. uzupełnieniu do złożonego wniosku Wnioskodawca informuje, że lokal o którym mowa w piśmie z dnia 19.12.2006r. został wybudowany przez Spółdzielnię 19 lat temu, a więc przed obowiązywaniem ustawy o podatku od towarów i usług, zaś od momentu oddania do eksploatacji był użytkowany na podstawie umowy najmu a najemca dokonał adaptacji pomieszczeń dla celów prowadzonej działalności gospodarczej.