Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 26.01.2006, sygn. US.IV-443/118/209/05, Urząd Skarbowy w Suwałkach, sygn. US.IV-443/118/209/05

Czy sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego oraz sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT ?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach postanawia uznać, iż dokonana przez Spółkę w 2005 r. sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego oraz sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nie jest objęta zwolnieniem przedmiotowym od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.Pismem wniesionym w dniu 7 grudnia 2005 r. (uzupełnionym w dniu 30 grudnia 2005 r.) Spółka wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Suwałkach z z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów o podatku od towarów i usług, przedstawiając następujący stan faktyczny: Spółka otrzymała aportem, bez VAT, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego w roku 1996. Spółka podzieliła lokal na mniejsze i sprzedała w roku 2005 spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego (wydzielonego). Jednocześnie zmienione zostało przeznaczenie części lokali z użytkowych na mieszkalne i w roku 2005 Spółka dokonała sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. Spółka zwróciła się z zapytaniem, czy sprzedaż spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego oraz mieszkalnego jest zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.Strona sformułowała też własne stanowisko w sprawie stwierdzając, że sprzedaż własnościowego prawa do lokalu podlega ustawie o podatku od towarów i usług. Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt. 2 ustawy, sprzedaż ta jest zwolniona od VAT jako sprzedaż towaru używanego, w stosunku do którego nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (nie dokonano odliczenia VAT).Naczelnik Urzędu Skarbowego w Suwałkach, mając na uwadze przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia powyższego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:W myśl przepisu art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatne świadczenie usług oraz odpłatna dostawa towarów na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.Zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.W myśl tego przepisu, obrót spółdzielczymi prawami do lokalu został zrównany dla celów podatkowych z prawem do rozporządzania tym lokalem jak właściciel. Dlatego też przeniesienie wymienionych wyżej praw do lokalu w drodze sprzedaży należy traktować jako dostawę towarów. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż czynności sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego oraz sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, będące przedmiotem zapytania, powinny być kwalifikowane jako dostawa towarów, a ściślej - z uwagi na przedmiot, którego dotyczą - jako dostawa lokalu użytkowego oraz mieszkalnego. Na mocy przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnieniu od podatku VAT podlega dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy. Zwolnienie to nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. W myśl art. 2 pkt 14 ustawy, przez pierwsze zasiedlenie należy rozumieć wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.Z unormowania art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy wynika zatem, że ze zwolnienia od podatku korzysta dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego na tzw. rynku wtórnym (lokali zasiedlonych). Natomiast dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego realizowana na rynku pierwotnym, tzn. przed pierwszym zasiedleniem lub zamieszkaniem, w tym również w formie stanowienia i przenoszenia spółdzielczych praw do lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych w każdym przypadku podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, z uwzględnieniem przepisu art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z tym przepisem do dnia 31 grudnia 2007 r. dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego podlega opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 7%.Wobec powyższego, przedstawiona w złożonym wniosku czynność sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, który będzie zasiedlony lub zamieszkany po raz pierwszy, będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług według stawki 7%.Zwolnienie przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy nie ma zastosowania do tych części budynków, które są przeznaczone na cele inne niż mieszkaniowe. Z przepisu tego wynika, iż zwolnienie dotyczyć może wyłącznie dostawy obiektów budownictwa mieszkaniowego oraz części takich obiektów (nieprzeznaczonych na cele niemieszkalne), która realizowana jest na rynku wtórnym i obejmuje również lokale objęte prawami spółdzielczymi. Zatem czynność sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu użytkowego, niezależnie od tego, czy dokonywana jest na rynku pierwotnym czy wtórnym, stanowi dostawę towarów w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług i podlega opodatkowaniu podstawową stawką podatku VAT, tj. w wysokości 22%.Uwzględniając powyższe, Stanowisko Spółki w przedmiotowej sprawie, przedstawione we wniosku o interpretację, należy uznać za nieprawidłowe.