Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 18.10.2006, sygn. PP/443-72/06/V13, Pierwszy Urząd Skarbowy w Kaliszu, sygn. PP/443-72/06/V13

Dot. braku podstaw prawnych żądania dodatkowych wyjaśnień w przypadku składania wniosku o wydanie zaświadczenia.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 7 sierpnia 2006r. Podatnik jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą, której przedmiotem jest między innymi sprzedaż pojazdów mechanicznych. Podatnik dokonuje wewnątrzwspólnotowego nabycia środków transportu, głównie nabywa samochody osobowe, które na potrzeby podatku od towarów i usług są traktowane jako towar używany (art.43 ust.1 pkt 2 oraz art.43 ust.2 pkt 2). Następnie występuje z wnioskiem o wydanie zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku uiszczenia podatku od towarów i usług z tytułu przywozu z innego państwa członkowskiego środka transportu (VAT-24). Podatnik stwierdza, iż wypełniając poszczególne rubryki przedmiotowego wniosku podaje się w szczególności dane identyfikacyjne: podmiotu zainteresowanego, środka transportu oraz dane podmiotu dokonującego dostawy. Kwestionuje natomiast fakt, iż urzędnicy przyjmujący powyższy wniosek, poza niezbędnymi załącznikami wymagają dopisania na wniosku oświadczenia o następującej treści: "Oświadczam, iż w/w pojazd jest towarem handlowym i jest przeznaczony do dalszej odsprzedaży". Podatnik podkreśla, iż rynek używanych samochodów jest rynkiem trudnym, na którym jest bardzo duża konkurencja. W związku z powyższym może zdarzyć się sytuacja, w której sprowadzony samochód pomimo zamieszczenia stosownego oświadczenia na wniosku VAT-24 o jego dalszej odsprzedaży, nie zostanie sprzedany lub zostanie sprzedany po upływie kilku czy nawet kilkunastu miesięcy. Ponadto Podatnik podkreśla, iż konkretny pojazd mógłby kupić nie do odsprzedaży, lecz na własne potrzeby. W opinii Podatnika brak jest uzasadnienia praktycznego, logicznego a co najważniejsze prawnego do żądania oświadczenia o treści: "Oświadczam, iż w/w pojazd jest towarem handlowym i jest przeznaczony do dalszej odsprzedaży" na wniosku VAT-24. -2- Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące przepisy prawa tutejszy organ stwierdza, co następuje:zgodnie z art.105 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zmianami), naczelnik urzędu skarbowego, dla celów związanych z rejestracją środków transportu, jest obowiązany do wydawania zaświadczeń potwierdzających brak obowiązku uiszczenia podatku z tytułu przywozu nabywanych z terytorium państwa członkowskiego innego niż terytorium kraju pojazdów, które mają być dopuszczone do ruchu na terytorium kraju. Zgodnie z przepisem ust.2 tegoż artykułu zaświadczenie, o którym mowa wyżej wydaje się na wniosek zainteresowanego, który zawiera w szczególności:1).dane identyfikujące pojazd;2).datę pierwszego dopuszczenia pojazdu do ruchu;3).przebieg pojazdu;4).dane dotyczące podmiotu dokonującego dostawy pojazdu na rzecz wnioskodawcy.Ponadto do wniosku załącza się umowę lub fakturę stwierdzającą nabycie pojazdu przez wnioskodawcę oraz inne dokumenty, z których winno jednoznacznie wynikać, że zachodzi lub nie zachodzi wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów.Minister Finansów określił, w drodze rozporządzenia z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie określenia wzoru wniosku o wydanie zaświadczenia potwierdzającego brak obowiązku uiszczenia podatku od towarów i usług z tytułu przywozu środka transportu nabytego z terytorium innego państwa członkowskiego niż terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 84, poz.785) wzór wniosku o którym mowa wyżej. Powołane wyżej przepisy nie stanowią wprost, aby wniosek VAT-24 o wydanie zaświadczenia zawierał oświadczenie podatnika w jakim celu i na jakie potrzeby nabył środek transportu, nie oznacza to jednak, że organ podatkowy nie ma prawa żądać takiego oświadczenia. Przeciwnie, dyspozycja zawarta w art. 306b §2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja Podatkowa (tj.: Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zmianami) daje prawo organowi podatkowemu, przed wydaniem zaświadczenia, przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające. Zgodnie z tym przepisem w ramach postępowania wyjaśniającego tutejszy organ wymaga sprecyzowania w formie oświadczenia czy sprowadzony pojazd będzie przeznaczony na cele prywatne - wówczas Podatnik składa VAT-24 (nie dotyczy nowych środków transportu), czy też na cele działalności gospodarczej (w tym do dalszej odsprzedaży lub jako środek trwały w firmie). Jest to niezbędne, do stwierdzenia czy podatnik prawidłowo składa wniosek VAT-24, czy też powinien złożyć wniosek VAT-23 na podstawie którego potwierdza się obowiązek uiszczenia przez podatnika podatku. W sytuacji, gdy Podatnik składa wniosek o wydanie zaświadczenia jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą i oświadcza, że pojazd będzie przeznaczony na potrzeby firmy (środek trwały), to wówczas tutejszy organ w zależności od tego czy sprzedawca był osobą fizyczną, podatnikiem zwolnionym od podatku od wartości dodanej lub podatnikiem podatku od wartości dodanej wyda zaświadczenie VAT-25 potwierdzające obowiązek uiszczenia podatku od towarów i usług z tytułu nabycia przedmiotowego środka transportu albo potwierdzające brak takiego obowiązku. W przypadku złożenia oświadczenia, iż pojazd przeznaczony jest do dalszej odsprzedaży Podatnik otrzyma zaświadczenie potwierdzające brak obowiązku uiszczenia podatku od towarów i usług z tytułu nabycia środka transportu (nie dotyczy nowych środków transportu).-3- Biorąc pod uwagę stan faktyczny opisany przez Podatnika w złożonym wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego oraz stan prawny obowiązujący na dzień wydania niniejszego postanowienia tutejszy organ stwierdza, iż prowadzone postępowanie wyjaśniające - w tym przyjmowanie dodatkowych wyjaśnień, czy też oświadczeń od Podatnika - ma na celu ustalenie stanu faktycznego objętego wnioskiem o wydanie zaświadczenia i jest zgodne z przepisem art. 306b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja Podatkowa wyżej cytowanej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszej interpretacji.