Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 17.08.2006, sygn. PP/443-63/06/V13, Pierwszy Urząd Skarbowy w Kaliszu, sygn. PP/443-63/06/V13

Możliwość zastosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług w wysokości 7% do usług dotyczących rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków w odniesieniu do tej części robót, która ma związek z budownictwem mieszkaniowym.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 7 lipca 2006r. podatnik zawarł z Urzędem Miasta umowę na rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków. Z pisemnej odpowiedzi otrzymanej z Urzędu Miasta wynika, iż w ogólnej liczbie ścieków dostarczanych do modernizowanej oczyszczalni 92% stanowią ścieki związane z budownictwem mieszkaniowym. Zdaniem podatnika ma on prawo do zastosowania stawki 7% do takiej części robót, która ma związek z budownictwem mieszkaniowym, a więc w opisanym przypadku do 92% wartości świadczonej usługi. Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące przepisy prawa tutejszy organ stwierdza, co następuje:zgodnie z art.41 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zmianami), podstawa stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%. Stosownie do zapisu art.146 ust.1 pkt 2 lit. a wyżej wymienionej ustawy o podatku od towarów i usług, w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7 proc. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Natomiast w myśl art.146 ust.2 cytowane wyżej ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się robotybudowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.Obiektami budownictwa mieszkaniowego są zgodnie z art.2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowegozamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.Stosownie do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz.1316 ze zmianami) budynki mieszkalne to obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadkach, gdy mniej niż połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest na cele mieszkalne, budynek taki klasyfikowany jest jako niemieszkalny, zgodnie z jego przeznaczeniem.Infrastruktura towarzysząca została z kolei zdefiniowana w art.146 ust.3 jako: 1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych, 2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i mała architektura, 3). urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego. Ustawa z dnia 11 marca 2004r o podatku od towarów i usług nie określa trybu i sposobu wydzielania infrastruktury towarzyszącej z podstawy opodatkowania, jednakże cytowany przepis art.146 ust.3 ustawy wskazuje, że stawka 7% odnosi się wyłącznie do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu. Tym samym, w przypadku gdy inwestycja dotyczy zarówno infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu jak i pozostałemu, należy dla zastosowania właściwej stawki podatku od towarów i usług wydzielić tę część, która związana jest z obsługą budownictwa mieszkaniowego i opodatkować stawką 7%, natomiast dla pozostałej części inwestycji właściwa będzie stawka 22%. Rozdziału tego można dokonać ma podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej. Proporcję może zatem określić inwestor lub projektant obiektu, według ogólnie przyjętych w branży budowlanej kryteriów technicznych. Należy przy tym zaznaczyć, że możliwości skorzystania z preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7% stanowi uprawnienie, z którego podatnik może skorzystać przy spełnieniu warunków określonych ww. przepisami prawa, w tym przypadku pod warunkiem wykazania związku infrastruktury (w całości lub też w konkretnie określonej części) z budownictwem mieszkaniowym. Biorąc pod uwagę stan faktyczny opisany przez podatnika w złożonym wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego (stosunek infrastruktury dotyczącej budownictwa mieszkaniowego do infrastruktury pozostałej wyliczony w oparciu o ilość odprowadzanych ścieków wynosi 92% : 8%) oraz stan prawny obowiązujący na dzień wydania niniejszego postanowienia tutejszy organ stwierdza, że obniżona stawka podatku VAT - 7% przysługuje podatnikowi w odniesieniu do tej części robót, która ma związek z budownictwem mieszkaniowym, natomiast dla pozostałej części należy zastosować stawkę podstawową - 22%. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszej interpretacji.