Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 29.07.2005, sygn. P-1-443/80/05, Trzeci Urząd Skarbowy w Lublinie, sygn. P-1-443/80/05

Korzystając z uprawnień ustawy z dn. 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 8 poz. 60) wnoszę o wydanie urzędowej interpretacji w mojej indywidualnej niżej opisanej sprawie w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego. Fundacja prowadzi działalność statutową oraz działalność gospodarczą opodatkowaną na zasadach ogólnych. Fundacja na realizację zadań statutowych otrzymuje dotacje oraz inne dopłaty o podobnym charakterze. Dotacje te oraz dopłaty zgodnie z umowami przeznaczone są bezpośrednio na realizację określonego zadania oraz na pokrycie kosztów administracyjnych Fundacji. Od 2005 roku Fundacja aplikuje o dotacje, które należą do grupy dotacji strukturalnych - w skład których wchodzi 75% - udział środków pochodzących z bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz w 25 % sfinansowane będą z budżetu państwa. Otrzymanie tych środków rodzi obowiązek podatkowy zarówno w podatku dochodowym od osób prawnych jak i w podatku od towarów i usług. 1. Jaką stawką podatku VAT podlega statutowa działalność Fundacji oraz czy na wysokość tej stawki znaczenie ma fakt, iż fundacja finansuje je ze środków bezzwrotnej pomocy? 2. Jaką stawkę podatku VAT należy zastosować w przypadku otrzymania dotacji na działalność statutową, jeżeli w skład dotacji wchodzą środki z budżetu państwa oraz środki pochodzące ze środków zagranicznej pomocy?Uzupełnienie: W odpowiedzi na na postanowienia uzupełniamy złożone podanie o wydanie interpretacji w zakresie stosowania przepisów ustawy o VAT. 1. Fundacja aplikować będzie o dotacje z funduszy strukturalnych (sfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w 75% oraz sfinansowane z budżetu państwa w 25%) oraz funduszy przedakcesyjnych (PHARE 2003). 2. Przeznaczenie dotacji oraz jej wykorzystanie wynika bezpośrednio z zawartych umów. Zadania realizowane z tych dotacji przewiduje rozdysponowanie pewnych kwot na zakup środków trwałych (np. komputery, oprogramowanie itp.) oraz na pokrycie kosztów administracyjnych (np. pokrycie kosztów wynajmu, wynagrodzenia kierownictwa projektu, głównego księgowego itp.). Głównym jednak przeznaczeniem dotacji jest realizacji programu -zadania zleconego- np. aktywizacja rynku pracy w województwie lubelskim i pokrycie kosztów związanych z realizacją tegoż projektu - pokrycie kosztów wynagrodzeń osób szkolących bezrobotnych, pokrycie kosztów wynajmu sali, sprzętu do prezentacji, wyżywienia szkolonych, pokrycie kosztów opracowania i przeprowadzenia ankiet itp. 3. W ramach działalności statutowej Fundacja świadczy między innymi następujące usługi: niesienie pomocy dzieciom i młodzieży w szczególności w zakresie wychowania i kształcenia, świadczenie usług pedagogicznych, edukacyjnych, doradczych, rozwijanie oraz upowszechnianie autorskiego programu kształceniowo-wychowawczego XXX, organizacja i realizacja projektów w ramach międzynarodowej współpracy dzieci i młodzieży oraz międzynarodowej współpracy instytucji, organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży, itp. Usługi te świadczone są nieodpłatnie 4. Fundacja nie otrzymała jeszcze żadnej dotacji sfinansowanej z funduszy strukturalnych jak i przedakcesyjnych, dlatego też Fundacja nie potrafi udzielić odpowiedzi na pytanie stawiane przez organ podatkowy. Przyjąć jednak należy, iż część tych umów jest zarejestrowana w UKIE, część natomiast nie. Regułą jest, iż w przypadku niemożności odliczenia podatku naliczonego staje się on kosztem kwalifikowanym projektu, co oznacza iż ze środków zarówno strukturalnych jak i przedakcesyjnych można finansować podatek w przypadku, gdy nie jest on odzyskiwany w żaden inny sposób.