Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 18.05.2005, sygn. US.I.2/443/14/2005, Urząd Skarbowy w Kolbuszowej, sygn. US.I.2/443/14/2005

Pytanie Podatnika dotyczy stawki podatku od towarów i usług dla robót dotyczących przebudowy dróg gminnych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolbuszowej działając na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r.- Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), postanawia uznać, że stanowisko strony przedstawione we wniosku z dnia 21.04.2005 r. nie jest prawidłowe i firma dokonująca przebudowy dróg gminnych do świadczonych usług powinna stosować 22% stawkę podatku od towarów i usług.

W dniu 26.04.2005 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek z dnia 21.04.2005 o interpretację przepisów prawa podatkowego. W przedmiotowym wniosku Gmina zwraca się z następującym problemem: "Gmina zamierza zlecić wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie dróg gminnych poprzez wykonanie nawierzchni utwardzonej. Roboty te dotyczą inwestycji w zakresie przebudowy dróg gminnych, które w całości służyć będą mieszkańcom okolicznych zabudowań mieszkaniowych jednorodzinnych i zagrodowych. Potencjalny wykonawca tych robót zamierza zastosować do w/w robót stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 22 %. W naszej ocenie w powyższej sprawie stosuje się następujące przepisy prawa podatkowego: zgodnie z art.146 ust. 1 pkt. lit a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie od dnia przystąpienia Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31.12.2007 r. w odniesieniu do robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym stosuje się stawkę tego podatku w wysokości 7 %. Stosownie do art. 146 ust. 2 i ust. 3 wyżej wymienionej ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów budownictwa mieszkaniowego. Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwa mieszkaniowego rozumie się z kolei m. in. urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę, jeżeli są one związane z obiektem budownictwa mieszkaniowego. W ocenie Gminy z zastosowania powyższych przepisów wynika, iż w opisywanym stanie faktycznym dla robót budowlanych polegających na przebudowie dróg gminnych poprzez wykonanie nawierzchni utwardzonej, które w całości służyć będą mieszkańcom okolicznych zabudowań mieszkaniowych jednorodzinnych i zagrodowych, powinna być zastosowana stawka podatku VAT w wysokości 7 %. Z uwagi jednak na wątpliwości, co do wysokości tej stawki wynikające z twierdzeń potencjalnego wykonawcy tych robót, iż w wynagrodzeniu brutto za te roboty uwzględni stawkę VAT 22 %, uzasadniony jest niniejszy wniosek o udzielenie informacji w trybie art. 14 a - Ordynacji podatkowej ".