Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 21.05.2004, sygn. II US pb IB / 415-194/ 04 / KSz, Drugi Urząd Skarbowy w Białymstoku, sygn. II US pb IB / 415-194/ 04 / KSz

Czy wartość posiłków /przysługujących policjantom na podstawie odrębnych przepisów/ stanowiących podstawę opodatkowania ustala się w wysokości stawki pieniężnej normy wyżywienia, czy też stawki pieniężnej normy wyżywienia łącznie z kosztami przyrządzania posiłków ponoszonymi przez płatnika, tj. Komendę Policji ?

Ze stanu faktycznego przedstawionego w pismach płatnika wynika, iż policjantom Komendy Policji przysługują świadczenia z tytułu wyżywienia. I tak płatnik wskazuje, iż w myśl art. 72 ust. 1 ustawy o Policji policjantowi w czasie wykonywania obowiązków służbowych przysługuje wyżywienie lub równoważnik pieniężny w zamian za wyżywienie. Natomiast w ust. 2 powołanego artykułu ustawodawca ustanowił delegację, na podstawie której wydane zostało w dniu 12.09.2002 r. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przypadków otrzymywania przez policjantów wyżywienia oraz norm tego wyżywienia.I tak, policjantom ze względu na rodzaj i warunki pełnienia służby przysługuje bezpłatne wyżywienie w naturze wg norm określonych w w/w rozporządzeniu. Płatnik wskazuje, iż na podstawie § 9 ust 2 tego rozporządzenia posiłek profilaktyczny (norma DU 45%) przysługuje bezpłatnie w naturze policjantowi pełniącemu w okresie zimowym służbę na wolnym powietrzu co najmniej przez 4 godziny dziennie, nie korzystającemu w tym samym czasie z bezpłatnego wyżywienia w naturze lub normy dodatkowej DU w wyższym wymiarze. Zgodnie z w/w rozporządzeniem i grafikiem służb policjant po odbytej służbie przychodzi do swojego przełożonego lub osoby odpowiedzialnej za wydanie kartek na posiłki profilaktyczne, odbiera kartkę, z nią udaje się do stołówki w celu spożycia posiłku. Po zakończonym miesiącu Zakład Gastronomiczno-Usługowy wysyła poszczególnym wydziałom (których policjanci spożywali takie posiłki) faktury. Osoba wydająca kartki powinna sprawdzić, czy ilość wydanych przez nią kartek zgadza się z ilością wydanych posiłków w stołówce. Gdy wszystko się zgadza, osoba ta sporządza dla Wydziału Finansów zestawienie, w którym podaje imię i nazwisko policjanta spożywającego dany posiłek, ilość spożytych posiłków, wartość jednego posiłku, wartość brutto razem, kwotę należnego podatku. Natomiast Wydział Finansów potrąca należny podatek z uposażenia danego policjanta. Płatnik wskazuje również, iż policjantom przysługują również posiłki profilaktyczne na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1 w/w rozporządzenia, tj. wyżywienie według normy dodatkowej DU w wymiarze 125% przysługujące bezpłatnie w naturze policjantowi pododdziału antyterrorystycznego w dniach służby, z wyjątkiem okresów, kiedy jest żywiony według normy szkolnej SZ powiększonej o 70% normy dodatkowej DU. Z pisma płatnika wynika, iż niezależnie od wartości pieniężnej normy wyżywienia Komenda Policji pokrywa koszty przyrządzania posiłków w kwocie nie większej niż 100% wysokości normy. I tak, norma DU 45% wynosi 2,46 zł, koszt przyrządzenia jej w Komendzie Policji wynosi 2,46 zł (w innych komendach, koszt przyrządzenia posiłku jest różny), tj. kwota do opodatkowania posiłku profilaktycznego, o którym mowa w § 9 ust. 2 rozporządzenia MSWiA z dnia 12.09.2002 r. wynosi 4,92 zł (2,46 zł x 2). Natomiast norma DU 125% wynosi 6,85 zł., koszt przyrządzenia jej w Komendzie Policji wynosi 6,85 zł, tj. kwota do opodatkowania posiłku profilaktycznego, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 w/w rozporządzenia wynosi 13,70 zł (6,85 zł x 2). Płatnik wskazuje, iż zwolnienie od podatku dochodowego, obejmuje tego rodzaju świadczenia na rzecz pracowników, jeśli wydawane są one na podstawie przepisów o bhp (art. 232 kodeksu pracy) nie dotyczy policjantów, gdyż przedmiotowe świadczenie przysługują na podstawie dyspozycji zawartej w art. 72 ustawy o Policji. W związku z licznymi wątpliwościami podatników (policjantów), co do podstawy opodatkowania płatnik stawia następujące pytanie: czy wartość posiłków stanowiących podstawę opodatkowania ustala się w wysokości:stawki pieniężnej wyżywienia,stawki pieniężnej normy wyżywienia plus koszty przyrządzania posiłków - ponoszonej przez Komendę ?Płatnik wskazuje, iż podatek dochodowy naliczany i odprowadzany jest od stawki pieniężnej normy wyżywienia łącznie z kosztem przyrządzania posiłku.