Informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z dnia 10.11.2004, sygn. U.S 7PP-443/55/RMII/04, Urząd Skarbowy w Grójcu, sygn. U.S 7PP-443/55/RMII/04

Jaka jest stawka podatku VAT w przypadku przekazania przez gminę prawa wieczystego użytkowania dla spółdzielni mieszkaniowej ?

W przedmiotowym zapytaniu Burmistrz Miasta w xxx wskazuje, że Gmina oddając grunt w użytkowanie wieczyste i przenosząc nie odpłatnie własność budynków na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej zajęła następujące stanowisko : cena przekazanych gruntów w użytkowanie wieczyste została podwyższona o 22% podatku VAT do opłat ponoszonych po 01.01.2005r., przez Spółdzielnię Mieszkaniową. Gmina doliczyła 22% podatku VAT opierając się na art. 8 ust. 1 i art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ) oraz art. 166 i art. 16c ustawy z dnia 15 lutego 1992r., o podatku od osób prawnych ( Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm. ).Zapytujący wnosi pytanie, czy postąpił prawidłowo ?Prawo wieczystego użytkowania jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały zasadniczo w przepisach Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 21.08. 1997r., o gospodarce nieruchomościami ( tekst jednolity - Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm. ) .Zgodnie z art. 232 Kodeksu cywilnego, grunty stanowiące własność Skarbu Państwa a położone w granicach administracyjnych miast oraz grunty Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki, a także grunty stanowiące własność gmin lub ich związków, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i osobom prawnym.Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ), przez dostawę towarów rozumie się co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel.Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r., nie daje bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel, ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym przepisie.Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r., przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług, w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r.W przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu ( § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług - Dz. U. Nr 97, poz. 970 i Dz. U. Nr 154, poz. 1541 ).Biorąc powyższe pod uwagę Naczelnik Urzędu Skarbowego w Grójcu podziela stanowiskoprzedstawione w zapytaniu co do sposobu opodatkowania podatkiem od towarów i usług oraz stawki podatku VAT zastosowanej do przeniesienia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości przekazanego dla Spółdzielni Mieszkaniowej i jednocześnie zauważa, że wysokość opłaty rocznej określono w umowie ( § 2 lit. d ), a podstawą jej ustalenia były przepisy ustawy ( art. 71 i następne ) z dnia 21 sierpnia 1997r., o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm. ), nie zaś powołanego art. 166 (?) i art. 16c ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ( Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm. ).