Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 stycznia 2019 r., sygn. KIO 2572/18

Rażąco niska cena to taka cena, która jest nierealistyczna, niewiarygodna w kontekście aktualnej sytuacji rynkowej. Nie wystarczy więc aby cena zasadniczo odbiegała od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu aby była to cena taka, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby nieopłacalne.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Agata Mikołajczyk

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 28 grudnia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14grudnia.2O18 r. przez odwołującego - ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o. o., (ul. Osmańska 12, 02-823 Warszawa), w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Radomskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej RADPEC, (Spółka Akcyjna, ul. Żelazna 7, 26-600 Radom),

przy udziale wykonawcy: Biuro Studio Projektów i Realizacji Energoprojekt-Katowice S.A., (ul. Jesionowa 15, 40-159 Katowice), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:

Oddala odwołanie;

Kosztami postępowania odwoławczego obciąża odwołującego: ILF Consulting EngineersPolska Sp. z o. o., (ul. Osmańska 12, 02-823 Warszawa),i:

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł 00 gr (słownie:piętnaście tysięcy złotych, zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu ododwołania;

zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 3.600 zł 00 gr (słownie: trzytysiące sześćset złotych zero groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok -w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Radomiu.

Uzasadnienie

Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp], przez Zamawiającego: Radomskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej "RADPEC" S.A. z Radomia, którego przedmiotem są usługi sektorowe na "Wybór Doradcy Technicznego dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa bloku kogeneracyjnego o mocy ok. 75 MWt / 22 MWe" przy ul. Żelaznej 7 w Radomiu" (Znak postępowania: 27/42/2018/MM). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dz. Urz. UE pod numerem: 2018/S 184-417408. Odwołujący - ILF CONSULTING ENGINEERS POLSKA Sp. z o.o. z Warszawy wskazał na naruszenie w przedmiotowym postępowaniu następujących przepisów ustawy Pzp: