Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 maja 2018 r, sygn. KIO 930/18

Przypisywanie znaczenia na etapie oceny ofert pojęciom wysoce ocennym, takim jak "łatwe rozdzielenie", czy "łatwe otwarcie", użytym ale nie sprecyzowanym w opisie wymogów dotyczących przedmiotu zamówienia, przykładowo - iż łatwe rozdzielenie/otwarcie to wyłącznie rozdzielenie/otwarcie "ręczne", stanowi poszerzenie opisu przedmiotu zamówienia po terminie składania ofert i jako takie jest niedopuszczalne. Przypomnienia wymaga, że art. 29 ust. 1 ustawy Pzp brzmi: "Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty." "Łatwy", czy "łatwo" nie jest określeniem dostatecznie dokładnym.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz
Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2018 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 maja 2018 roku przez wykonawcę
Skamex Sp. z o.o. Sp. k., ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź w postępowaniu prowadzonym przez Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. L.G. Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ziołowa 45/47, 40-635 Katowice-Ochojec


orzeka:
1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu w zakresie zadania nr 31: unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz ponowienie czynności badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża Górnośląskie Centrum Medyczne im. prof. L.G. Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ziołowa, 45/47, 40-635 Katowice-Ochojec i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Skamex Sp. z o.o. Sp. k., ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od Górnośląskiego Centrum Medycznego im. prof. L.G Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ziołowa, 45/47, 40-635 Katowice-Ochojec na rzecz wykonawcy Skamex Sp. z o.o. Sp. k., ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź kwotę 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowanie odwoławczego z tytułu wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.