Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 lipca 2016 r., sygn. KIO 1153/16

1. Złożenie przez wykonawcę dodatkowych wyjaśnień i przedstawienie nowych argumentów (w celu prawidłowości wyliczenia wskazanej w ofercie ceny) dopiero na rozprawie przed KIO jest spóźnione i nie może być brane pod uwagę przez Izbę.

2. Cena rażąco niska jest to cena nierealistyczna, niewiarygodna, oderwana od realiów rynkowych, cena, za którą nie jest możliwe wykonanie zamówienia w należyty sposób i która wskazuje na zamiar realizacji zamówienia poniżej kosztów własnych wykonawcy, nie pozwalając na wygenerowanie przez niego zysku.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Protokolant: Paulina Zielenkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2016 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2016 r. przez wykonawcę: Komunalne Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Spółka z o.o., ul. Grygowej 23, 20-260 Lublin w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zarząd Nieruchomości Komunalnych w Lublinie, ul. Grodzka 12, 20-112 Lublin,

orzeka:
1. oddala odwołanie,
2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę: Komunalne Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Spółka z o.o., ul. Grygowej 23, 20-260 Lublin, i:

1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę: Komunalne Przedsiębiorstwo Robót Drogowych Spółka z o.o., ul. Grygowej 23, 20-260 Lublin tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.

Uzasadnienie

Zamawiający: Zarząd Nieruchomości Komunalnych w Lublinie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na "Roboty budowlane polegające na budowle odcinków dróg wewnętrznych (ul. Zygmunta Augusta i ul. Królowej Bony) wraz z budową sieci kanalizacji deszczowej oraz oświetlenia drogowego na osiedlu Felin w Lublinie". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 maja 2016 r. pod nr 133640 - 2016.