Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2013 r., sygn. KIO 412/13

W przypadku składania oferty wspólnej wszystkie podmioty składające ofertę - członkowie konsorcjum są traktowani jako jeden wykonawca - w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy Pzp. Członkowie konsorcjum z chwilą wyboru ich oferty i zawarcia umowy ponoszą solidarną odpowiedzialność względem zamawiającego za jej właściwe wykonanie. Solidarna odpowiedzialność oznacza pełną odpowiedzialność każdego z członków konsorcjum za wykonanie całej umowy niezależnie od ustalonego między członkami konsorcjum podziału zadań. Zamawiający w takim przypadku uprawniony jest do dochodzenia naprawienia szkody w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia od wszystkich członków konsorcjum łącznie, od kilku z nich lub każdego z osobna.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska-Romek

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 lutego 2013 r. przez Impel Cleaning Sp. z o.o., 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 11 w postępowaniu prowadzonym przez PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o., 81-002 Gdynia, ul. Morska 350a,

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu dokonanie modyfikacji postanowień ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia w następujący sposób:

a. rozdział 6 pkt 6.2.1 1 siwz oraz oraz rozdział pkt 7.2.2 siwz - tak, aby w przypadku wykonawców składających wspólną ofertę warunek określony w pkt 6.2.1.1 i pkt 6.2.1.2 mógł być spełniony łącznie przez wykonawców składających ofertę wspólną i dokumenty potwierdzające ten warunek mogły być złożone przez jednego lub kliku wykonawców.

b. sekcja III. 2.3 ogłoszenia o zamówieniu oraz rozdział 6 pkt 6.2.2 ppkt 1 siwz - tak, aby celem potwierdzenia warunku doświadczenia wymagane było wykazanie doświadczenia w wykonywaniu kompleksowej usługi utrzymania w czystości minimum 40 pojazdów - środków pasażerskiego transportu kolejowego wyposażonych w WC o wartości zamówienia co najmniej 1 milion złotych przez okres 12 miesięcy (gdzie każdy pojazd może pomieścić co najmniej 200 pasażerów) w okresie ostatnich 36 miesięcy przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie, z jednoczesnym zdefiniowaniem przez zamawiającego pojęcia "pojazd" i dopuszczeniem do wykazania się doświadczeniem w świadczeniu kompleksowych usług utrzymania w czystości szynobusów i wagonów kolejowych.