Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. KIO 2899/12

 Truizmem jest stwierdzenie, że w toku prowadzonych postępowań o udzielenie zamówień publicznych zamawiający popełniają błędy, naruszając przy tym przepisy ustawy pzp. Tym bardziej niedopuszczalna jest wykładnia rozszerzająca klauzuli generalnej przepisu art. 146 ust. 6 pzp, która pozwalałby zamawiającym na unieważnienie postępowania z powołaniem się jakiekolwiek wady prowadzonych przez nich postępowań. Mogłoby to wprost prowadzić do zagrożenia przestrzegania zasady prowadzenia postępowania z zachowaniem uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, szczególnie w sytuacji gdy stwierdzenie wad postępowania miało miejsce już po ujawnieniu listy wykonawców, którzy mogą uzyskać dane zamówienie. Stąd stwierdzona przez zamawiających wada postępowania musi być nie tylko niemożliwa do usunięcia, ale wskazywać na dokonanie czynności lub zaniechanie jej dokonania w tym postępowaniu z naruszeniem przepisu ustawy pzp, które miało lub mogło mieć wpływ na jego wynik.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2012 r. przez wykonawcę: K……… M………. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Usługi Leśne „LARIX” K………. M………….., Istebna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Leśne „Lasy Państwowe” - Nadleśnictwo Węgierska Górka

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania oraz powtórzenie następujących czynności: oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu przez wykonawców oraz badania i oceny złożonych przez nich ofert.

2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Leśne „Lasy Państwowe” - Nadleśnictwo Węgierska Górka i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego: Usługi Leśne „LARIX” K……… M…….. z Istebnej tytułem wpisu od odwołania, 2.2 zasądza od zamawiającego: Państwowe Gospodarstwo Leśne „Lasy Państwowe” - Nadleśnictwo Węgierska Górka na rzecz odwołującego: Usługi Leśne „LARIX” K….….. M………… z Istebnej kwotę 18600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu uiszczonego wpisu od odwołania oraz uzasadnionych kosztów strony obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika.