Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2012 r., sygn. KIO/UZP 1098/12

1) Nowelizacje ustawy z roku 2009 uchyliły konieczność nieprzerwanego zabezpieczenia wadium wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Obowiązek utrzymania ciągłego zabezpieczenia wadialnego dotyczy w obecnym stanie prawnym wyłącznie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 

2) Wniesienie środków ochrony prawnej wobec czynności unieważnienia postępowania nie zwalnia zamawiającego z obowiązku zwrotu wadium. 

3) W sytuacji unieważnienia postępowania odpada wynikający z art. 85 ust. 4 Pzp obowiązek utrzymania ciągłości wadium lub wniesienia nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Utrzymywanie ciągłości zabezpieczenia wadialnego przez wykonawcę, który nie jest do tego zobowiązany, następuje w interesie zamawiającego, niesłuszne byłoby zatem obciążanie wykonawcy negatywnymi konsekwencjami dobrowolnego działania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Protokolant: Paulina Nowicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 maja 2012 r. przez wykonawcę ComArch Spółkę Akcyjną w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Śląskiemu Urzędowi Wojewódzkiemu w Katowicach unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności wykluczenia ComArch Spółki Akcyjnej w Krakowie z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert;

2. kosztami postępowania obciąża Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez ComArch Spółkę Akcyjną w Krakowie tytułem wpisu od odwołania,

2.2. zasądza od Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach na rzecz ComArch Spółki Akcyjnej w Krakowie kwotę 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania i kosztów zastępstwa prawnego.