Wyrok Krajowej Izby Odwolawczej z dnia 21 marca 2012 r., sygn. KIO/UZP 476/12

Ustawa Prawo pocztowe w zakresie „usług zastrzeżonych” nie nadała Poczcie Polskiej S.A. praw wyłącznych do ich świadczenia, których konieczność ochrony uzasadniałaby skorzystanie z trybu zamówienia z wolnej ręki wskazanego w art. 67 pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Członkowie: Aneta Mlącka

Andrzej Niwicki

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 marca 2012 r. przez wykonawcę InPost Sp. z o.o., ul. Malborska 130, 30-624 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Skarbowy w Pruszczu Gdańskim, ul. Łukasiewicza 2, 83-000 Pruszcz Gdański

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Urzędowi Skarbowemu w Pruszczu Gdańskim unieważnienie czynności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz dalszych czynności przeprowadzonych w postępowaniu na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych w obrocie krajowym i zagranicznym.

2. Kosztami postępowania obciąża Urząd Skarbowy w Pruszczu Gdańskim i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie tytułem wpisu od odwołania,

2.2. zasądza od Urzędu Skarbowego w Pruszczu Gdańskim na rzecz InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie kwotę 7 731 zł 80 gr (słownie: siedem tysięcy siedemset trzydzieści jeden złotych osiemdziesiąt groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu o odwołania oraz dojazdu pełnomocnika na posiedzenie Izby.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Uzasadnienie

W postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Urząd Skarbowy w Pruszczu Gdańskim na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych w obrocie krajowym i zagranicznym, wobec podjętych przez zamawiającego negocjacji z jednym wykonawcom prowadzonych w trybie zamówienia z wolnej ręki, wykonawca InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie (dalej odwołujący), wniósł w dniu 9 marca 2012 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 476/12). O czynnościach zamawiającego odwołujący powziął informację z treści ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy opublikowanego w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 05.03.2012 r., poz. 65936. Wartość szacunkowa zamówienia wynosi, zgodnie z treścią ogłoszenia 354.700,43 zł., co stanowi równowartość kwoty wyrażonej w euro nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.