Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 października 2011 r., sygn. KIO/UZP 1983/11

1) W ustawie Prawo zamówień publicznych brak możliwości żądania od zamawiającego zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia „na wniosek” wykonawcy złożony z wykorzystaniem instytucji prośby o wyjaśnienie treści specyfikacji - nie jest tą podstawą art. 38 ust. 1 ani ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych - jest to wyłącznie decyzja zależna od woli zamawiającego. 

2) Prawo zamówień publicznych w art. 38 ust. 1 pkt 1 co prawda posługuje się terminem niedookreślonym „niezwłocznie”, co tłumaczy się najczęściej jako „bez zbędnej zwłoki”, czy „jak najszybciej”, przy czym konkretny okres, któremu owe pojęcia odpowiadają, określa się już indywidualnie. Zatem, jeśli Zamawiający potrzebuje więcej czasu na opracowanie odpowiedzi, ma taką możliwość, jednak nie oznacza to, że wykonawcom nie należy się stosowna informacja o jego działaniach i zamierzeniach. Jest to tak oczywista norma postępowania, że wręcz nie wymaga od ustawodawcy tworzenia przepisu zawierającego taki nakaz.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo

Marzena Teresa Ordysińska

Marek Szafraniec

Protokolant: Przemysław Łaciński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 września 2011 r. przez wykonawcę

Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. 00-222 Warszawa, ul. Sanguszki 1

w postępowaniu prowadzonym przez

Centrum Projektów Informatycznych

Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

02-781 Warszawa, ul. Pileckiego 63

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji niezwłoczne udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, które wpłynęły do 12 września 2011 r. (włącznie) oraz przedłużenie terminu składania ofert o termin odpowiedni do przygotowania ofert z uwzględnieniem udzielonych odpowiedzi w sposób wskazany w uzasadnieniu,