Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 716/18

1. Jedynie kilkukrotne należyte wykonanie danej usługi wskazuje na zdobycie doświadczenia, które pozwala na stanowcze stwierdzenie, że wykonawca będzie zdolny do wykonania zamówienia o większym stopniu złożoności i w określonych warunkach.
2. W przypadku ograniczenia konkurencji ze względu na uzasadnione potrzeby zamawiającego, to ograniczenie takie uznaje się za dopuszczalne. Wiąże się to z tym, iż zamawiający jest uprawniony - a wręcz zobowiązany - do dążenia do uzyskania świadczenia zgodnego z jego uzasadnionymi potrzebami. Zamawiający nie ma z kolei obowiązku sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który umożliwi wszystkim wykonawcom udział w postępowaniu, stałoby to bowiem w sprzeczności z jego wyżej wskazanym uprawnieniem.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jan Kuzawiński
Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę Elektrometal S.A., ul. Mazura 18A, 02-830 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego PGE Dystrybucja S.A., ul. Garbarska 21, 20-340 Lublin,

przy udziale

wykonawcy ABB Sp. z o.o., ul. Żegańska 1, 04-713 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

orzeka:
1. uwzględnia odwołanie w zakresie naruszenia art. 22 ust. 1a w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp i nakazuje modyfikację warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia opisanego w Części I SIWZ (IDW), Rozdział VII Warunki ubiegania się o udzielenie zamówienia poprzez nadanie punktowi 3.2.6 lit. a zdanie pierwsze, brzmienia: "wykaz zrealizowanej instalacji oferowanej rozdzielnicy SN na obiektach elektroenergetycznych.". 2. pozostałe zarzuty odwołania uznaje za niepotwierdzone; 3. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego i: 3.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Elektrometal S.A., ul. Mazura 18A, 02-830 Warszawa, tytułem wpisu od odwołania, 3.2 zasądza kwotę 23 600 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) od Zamawiającego - PGE Dystrybucja S.A., ul. Garbarska 21, 20-340 Lublin, na rzecz Odwołującego - Elektrometal S.A., ul. Mazura 18A, 02-830 Warszawa koszty poniesione z tytułu wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.