Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 maja 2011 r., sygn. KIO/UZP 899/11

1)  Celem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych jest racjonalne wydatkowanie środków publicznych - udzielanie zamówień wykonawcom, którzy złożyli najkorzystniejszą ofertę i zdolnym do wykonania zamówienia z należytą starannością. Zatem do wykładni oświadczeń uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego istotne znaczenie posiada wykładnia celowościowa.

2) Zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji wymagają aby opis warunków udziału w postępowaniu mógł być w taki sam sposób rozumiany przez wszystkich wykonawców, zarówno uczestników postępowań dotychczas prowadzonych przez zamawiającego, jak i pozostałych wykonawców potencjalnie zainteresowanych zamówieniem. To na zamawiającym spoczywa obowiązek ustalenia warunków udziału w postępowaniu oraz dokonanie opisu sposobu ich spełniania (art. 36 ust. 1 pkt 5 Pzp). Wymagania zamawiającego winny być opisane jasno, nie zaś pozostawione domniemaniu wykonawców.

3) Opis warunków udziału w postępowaniu dotyczy wyłącznie danego postępowania, nie zaś postępowań przeszłych, już zakończonych. Zatem odwołanie się przez odwołującego do innych postępowań prowadzonych uprzednio przez zamawiającego nie może przynieść zamierzonego skutku, zwłaszcza, że również w ich przypadku zamawiający nie definiował w żaden sposób cech systemu o charakterze scentralizowanym lub rozproszonym.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2011r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 kwietnia 2011r. przez wykonawcę SKG S.A. w Bielsku - Białej w postępowaniu prowadzonym przez Ministerstwo Finansów w Warszawie

przy udziale wykonawcy Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie;

2. kosztami postępowania obciąża SKG S.A. w Bielsku - Białej i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez SKG S.A. w Bielsku - Białej.