Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1337/09

1) Z uwagi na brzmienie art. 85 ust. 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym przedłużenie okresu związania ofertą dopuszczalne jest tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo z wniesieniem nowego wadium. A cotrario zatem samodzielne zabezpieczenie oferty wadium (pozostawanie kwoty wadium na rachunku bankowym Zamawiającego) nie uprawnia do przyjęcia twierdzenia, że również termin związania ofertą jest aktualny. Przepisy ustawy Pzp wskazują na konieczność podejmowania określonych czynności w postępowaniu odrębnie dla skuteczności zabezpieczenia oferty wadium, odrębnie zaś w kwestii przedłużenia terminu związania ofertą wykonawcy. Co do przedłużenia terminu związania ofertą - jak wprost wynika z treści art. 85 ust. 2 ustawy Pzp - konieczne jest złożenie oświadczenia woli przez wykonawcę. Powyższe zgodnie ze wskazanym przepisem może odbyć się z inicjatywy zamawiającego - raz w toku postępowania, bądź samodzielnie przez wykonawcę.

2) Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający ma bezwzględny obowiązek dokonania zwrotu wadium po upływie terminu związania ofertą. Tym samym zatem możliwość ewentualnego skorzystania przez Zamawiającego z takiej kwoty pozostającej na rachunku Zamawiającego, również w świetle tego przepisu, byłaby bezprawna.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Członkowie: Ewa Sikorska

Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez BudMax Sp. z o.o., ul. Pólnicy 8, 80-177 Gdańsk od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, ul. Fredry 10, 61-701 Poznań, protestu z dnia 21 sierpnia 2009 r.

przy udziale wykonawcy Wako-Forster Sp. z o.o., ul. Legionów 57, 43-300 Bielsko-Biała zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka: